關(guān)于服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的問題,最近有媒體報(bào)道說,中國正在積極尋求加入服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的談判,能不能請(qǐng)您證實(shí)一下這個(gè)消息。另外,中國加入服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判有哪些考慮,會(huì)帶來什么影響?
關(guān)于服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的問題,最近有媒體報(bào)道說,中國正在積極尋求加入服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的談判,能不能請(qǐng)您證實(shí)一下這個(gè)消息。另外,中國加入服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判有哪些考慮,會(huì)帶來什么影響?
姚堅(jiān):我國的服務(wù)貿(mào)易緊隨貨物貿(mào)易發(fā)展很迅速,在全球占到了第三位,我國的貨物出口已經(jīng)是第一位了。所以我們已經(jīng)是全球服務(wù)貿(mào)易的重要參與方。目前我們非常關(guān)注國際貿(mào)易規(guī)則的制定進(jìn)程,包括TPP、TTIP等等,也包括基于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定所開展的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判的過程。
今年3月份開始的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判發(fā)起了新一輪的全球服務(wù)貿(mào)易的高標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步市場(chǎng)化和一體化的進(jìn)程,也是一項(xiàng)新的規(guī)則,一定會(huì)推動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展,這是一個(gè)基本的判斷。同時(shí)我們注意到,從3月份開始的談判,參與方一直對(duì)外強(qiáng)調(diào),服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的談判是開放的、透明的、有包容性的,我們一直關(guān)注這個(gè)進(jìn)程。我們相信,這個(gè)進(jìn)程是對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)是有積極的建設(shè)性意義。
對(duì)于中國而言,服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很重要的推動(dòng)力,特別是對(duì)于下一階段的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。所以中國關(guān)注服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判是情理之中的。中國在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展上,如果能夠和全球共同發(fā)展,將是雙贏的。中國服務(wù)業(yè)占GDP比重為44%,比發(fā)達(dá)國家低(發(fā)達(dá)國家是70%以上),在“金磚五國”中44%也是低的。所以我們要加快發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加強(qiáng)“中國制造”的服務(wù)行業(yè)也是迫切需要的。我們?nèi)胧朗畮啄辏?wù)業(yè)的開放當(dāng)初是比較大的,在這個(gè)過程中我們一直實(shí)施自主開放,也邁出了很大的步伐。下一步服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開放也是必然的發(fā)展趨勢(shì)。
另外對(duì)于全球而言,中國的市場(chǎng)是巨大的,中國已經(jīng)排在了服務(wù)貿(mào)易的第三位,中國如果加入談判,對(duì)于服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的談判以及收獲的實(shí)質(zhì)性,都是有著積極的意義。所以對(duì)于這件事,中國和全球?qū)⑹请p贏的,這是我的簡(jiǎn)短回應(yīng)。
鳳凰衛(wèi)視記者: 2012年電子商務(wù)相當(dāng)于社會(huì)零售總額的比重是6.3%,請(qǐng)問還有沒有今年上半年的數(shù)據(jù),電子商務(wù)對(duì)零售的滲透到底是什么樣的比例?
孫堯:北京市是連續(xù)6個(gè)月超過10%,1-7月份相當(dāng)于社零比重10.8%。
姚堅(jiān):剛才聽孫主任的預(yù)計(jì),到2015年達(dá)到15%以上。
孫堯:北京市的目標(biāo)是到2015年達(dá)到15%。
姚堅(jiān):業(yè)內(nèi)人士估計(jì)在一二線城市要達(dá)到9%。
李晉奇:因?yàn)殡娮由虅?wù)的發(fā)展確實(shí)很快,我們?cè)凇笆濉币?guī)劃中,預(yù)計(jì)2015年電子商務(wù)總體發(fā)展到18萬億元。但是,社會(huì)上也有預(yù)計(jì)20萬億。
姚堅(jiān):我們前不久還發(fā)表了電子商務(wù)的白皮書,有關(guān)問題可以借鑒書中的有關(guān)內(nèi)容。
南方都市報(bào)記者:有兩個(gè)問題問李司長(zhǎng)。第一個(gè)問題,電子商務(wù)征稅的問題,什么時(shí)候征、怎么征,大家非常關(guān)注,能否給我們介紹一下部里的思路?第二個(gè)問題,關(guān)于您提到的健全電子商務(wù)法律法規(guī)的思路,能不能進(jìn)一步介紹電商立法的進(jìn)展和思路?
李晉奇:征稅的問題是稅務(wù)部門的職責(zé)范疇,我們根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展過程中涉及這方面的問題會(huì)積極地協(xié)調(diào)。至于商務(wù)部有關(guān)電子商務(wù)都制定了一系列法律、法規(guī),相關(guān)的法律法規(guī)比較多,在網(wǎng)站上都有,我們最近也在推動(dòng)這方面的工作,包括對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的資質(zhì)也在制定過程中。
上海第一財(cái)經(jīng)電視記者:有兩個(gè)問題問李司長(zhǎng)。去年,京東和淘寶一直在做“雙11”的價(jià)格戰(zhàn),我們是否會(huì)嚴(yán)格監(jiān)管整個(gè)的電商價(jià)格戰(zhàn)。另外,隨著電商的規(guī)模逐步擴(kuò)大,部分主要電商是不是已經(jīng)具備了價(jià)格壟斷的能力?第二個(gè)問題,關(guān)于電子商務(wù)都做網(wǎng)長(zhǎng)銀行,商務(wù)部是不是大力支持,您是怎么看的?
李晉奇:網(wǎng)上銀行也是金融部門的職責(zé)范疇,現(xiàn)在都在講跨界競(jìng)爭(zhēng)。比如微信、阿里巴巴都在做跨界經(jīng)營的事情,包括一些電商企業(yè)都開始做物流等等。支付寶本身也類似于金融產(chǎn)品,它現(xiàn)在要做銀行,具體的政策應(yīng)該是銀行部門來做監(jiān)管,剛才提到的第三方支付平臺(tái)都是銀行審定的,目前我們國家批了200多家第三方支付平臺(tái),是金融部門在監(jiān)管。
關(guān)于價(jià)格戰(zhàn)的事情,都是有個(gè)過程,但是,大家通過冷靜的理性分析,包括企業(yè)和消費(fèi)者都會(huì)對(duì)這些逐步有清醒的認(rèn)識(shí)。
新華社音視頻記者:請(qǐng)問李司長(zhǎng),商務(wù)部每年發(fā)布的《中國電子商務(wù)報(bào)告》里面的數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用,請(qǐng)您介紹數(shù)據(jù)的來源?
李晉奇:中國電子商務(wù)報(bào)告我們俗稱“白皮書”,從2003年開始連續(xù)發(fā)布6年,影響力越來越大,因?yàn)殡娮由虅?wù)發(fā)展很快,大家更關(guān)注總體情況。不光是各級(jí)地方政府部門,包括企業(yè)關(guān)注度也越來越大,所以每次發(fā)布的數(shù)據(jù)都在網(wǎng)上廣泛轉(zhuǎn)載。
就電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來講,目前全國還缺乏一個(gè)統(tǒng)一機(jī)制,我們的《白皮書》怎么出來的呢?社會(huì)上有很多機(jī)構(gòu)在做這項(xiàng)工作,比如講到艾瑞、CNNIC、賽迪都有一些分析報(bào)告,包括國家統(tǒng)計(jì)局也有宏觀的數(shù)據(jù),海外機(jī)構(gòu)也有豐富的數(shù)據(jù),我們把這些報(bào)告請(qǐng)專家進(jìn)行分析比對(duì)。為了保證這些數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映我國電子商務(wù)基本狀況,我們組織專家對(duì)一些主要的咨詢機(jī)構(gòu)和相關(guān)的政府部門共同組成編寫組,去年我們的編寫組擴(kuò)大到全國省級(jí)商務(wù)部門?;诟鞯厣虅?wù)部門、咨詢機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù),通過專家進(jìn)行測(cè)算,最后形成《報(bào)告》所發(fā)布的數(shù)據(jù)。而且這個(gè)數(shù)據(jù)有一個(gè)測(cè)算模型,白皮書的附錄中專門對(duì)數(shù)據(jù)是怎么測(cè)算的,有什么依據(jù),都進(jìn)行了說明。
需要強(qiáng)調(diào)的是,隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,電子商務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作越來越重要,白皮書的影響力也越來越大,必須要有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。我們已經(jīng)建立了全國電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái),馬上就要有上線,近期會(huì)在部分省市試運(yùn)行,年底全國推廣。這個(gè)平臺(tái)起來以后,通過各地上報(bào)電子商務(wù)企業(yè)的情況,我們通過這個(gè)平臺(tái),盡可能把全國的電子商務(wù)企業(yè)納入其中,這樣我們的樣本空間也達(dá)到了80%、90%,數(shù)據(jù)會(huì)相對(duì)準(zhǔn)確。我們的省級(jí)平臺(tái)也是決策平臺(tái),不僅僅是填報(bào),省級(jí)商務(wù)主管部門通過這個(gè)平臺(tái)對(duì)本省的電子商務(wù)情況進(jìn)行分析、決策,這樣對(duì)地方的商務(wù)部門分析當(dāng)?shù)氐碾娮由虅?wù)發(fā)展情況也提供了便利。所以,有賴于這個(gè)平臺(tái)的運(yùn)行,使我們統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越來越精準(zhǔn),而且越來越及時(shí)。
剛才你問上半年的情況,雖然社會(huì)上有各種各樣的推測(cè),但目前我們基本按年度匯總,還要通過專家來分析評(píng)估,如果這個(gè)平臺(tái)運(yùn)行以后,就可以比較及時(shí)地掌握到相關(guān)數(shù)據(jù),比如:半年,甚至每個(gè)季度都可以及時(shí)掌握,有助于各級(jí)政府分析決策,對(duì)企業(yè)和社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。
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