國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部等多個(gè)部門聯(lián)合整治網(wǎng)絡(luò)謠言,受到廣泛關(guān)注,得到社會(huì)各界支持,取得明顯成效。同時(shí),社會(huì)公眾也對(duì)整治網(wǎng)絡(luò)謠言中的一些問題表示關(guān)切,如網(wǎng)絡(luò)謠言如何界定?“薛蠻子”被抓是否因?yàn)槭恰按骎”?“轉(zhuǎn)發(fā)謠言信息500次”以上是否判刑?網(wǎng)站在治理網(wǎng)絡(luò)謠言中應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?等等。帶著這些問題,新華社記者采訪了國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦網(wǎng)絡(luò)新聞協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部等多個(gè)部門聯(lián)合整治網(wǎng)絡(luò)謠言,受到廣泛關(guān)注,得到社會(huì)各界支持,取得明顯成效。同時(shí),社會(huì)公眾也對(duì)整治網(wǎng)絡(luò)謠言中的一些問題表示關(guān)切,如網(wǎng)絡(luò)謠言如何界定?“薛蠻子”被抓是否因?yàn)槭恰按骎”?“轉(zhuǎn)發(fā)謠言信息500次”以上是否判刑?網(wǎng)站在治理網(wǎng)絡(luò)謠言中應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?等等。帶著這些問題,新華社記者采訪了國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦網(wǎng)絡(luò)新聞協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人。
記者:最近關(guān)于整治網(wǎng)絡(luò)謠言的消息很多,能否介紹一下有關(guān)情況?
答:一段時(shí)間以來,多個(gè)部門共同采取措施整治網(wǎng)絡(luò)謠言,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,取得了階段性成果。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦堅(jiān)決支持公安機(jī)關(guān)依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng),支持依法打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言行為。最近查處的多名利用互聯(lián)網(wǎng)制造和故意傳播謠言人員,有的是為達(dá)到個(gè)人目的、非法攫取經(jīng)濟(jì)利益而故意造謠傳謠,如秦志暉(“秦火火”)、楊秀宇(“立二拆四”),通過微博、貼吧、論壇等,組織策劃并制造傳播謠言、蓄意炒作網(wǎng)絡(luò)事件,以此來牟利,被公安機(jī)關(guān)刑拘。“秦火火”個(gè)人制造并傳播的謠言就多達(dá)3000余條。有的是通過發(fā)布不實(shí)信息進(jìn)行敲詐勒索,如被批捕的周祿寶,在網(wǎng)上先后發(fā)布攻擊、詆毀有關(guān)單位和個(gè)人的帖文1.5萬余篇,先后對(duì)20余個(gè)單位和個(gè)人實(shí)施敲詐勒索。還有的是為發(fā)泄個(gè)人私憤而故意造謠誹謗中傷他人,如傅學(xué)勝是因?yàn)榫幵靷鞑ァ胺侵夼@砷T”等誹謗謠言而被刑拘。
有一些人因?yàn)檫`法犯罪被查處,也可能其在網(wǎng)上有較大影響,有輿論避開其違法犯罪行為,只強(qiáng)調(diào)他們是“大V”或網(wǎng)絡(luò)名人,甚至造謠說“因言獲罪”,這是誤導(dǎo)。如“薛蠻子”,被依法查處是因?yàn)殒捂?、聚眾淫亂,以及涉嫌其他違法犯罪行為,和他的“大V”身份無關(guān)。
記者:什么是網(wǎng)絡(luò)謠言?怎么區(qū)分故意造謠和無意傳謠?“謠言倒逼真相”是否有道理?
答:謠言是指故意捏造事實(shí),對(duì)社會(huì)、他人造成危害的虛假信息。通常所稱網(wǎng)絡(luò)謠言是指利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播的謠言。的確,有的網(wǎng)民出于無意傳播了謠言,需要加以區(qū)分,但故意傳謠的特征是明顯的。有的已經(jīng)被證明是虛假信息,仍然被反復(fù)傳播、炒作;有的甚至在傳播中被加工、夸大,給他人或社會(huì)造成嚴(yán)重危害。
“謠言倒逼真相”這個(gè)說法實(shí)際是為傳播謠言找借口。謠言和真相是兩碼事,不能是非不分?!爸{言止于智者”,同樣不能成為容忍謠言的理由,因?yàn)椴荒芗俣ㄋ腥硕际恰爸钦摺倍试S謠言傳播。
記者:是不是造謠就要受到刑事追究?
答:網(wǎng)上發(fā)言也是要負(fù)責(zé)任的,這是常識(shí)。造謠誹謗,傷害了他人或社會(huì),當(dāng)然要承擔(dān)責(zé)任,這是無可非議的。對(duì)于不是故意傳播虛假信息的,以批評(píng)、教育為主。最高人民法院發(fā)言人曾指出,即使檢舉、揭發(fā)的部分內(nèi)容失實(shí),只要不是故意捏造事實(shí)誹謗他人的,或者不屬明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)而在網(wǎng)上散布的,就不應(yīng)以誹謗罪追究刑事責(zé)任。
記者:“兩高”出臺(tái)相關(guān)司法解釋,有人說謠言信息轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)到500次、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次就可被判刑,這樣理解準(zhǔn)確嗎?
答:最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》,是依法打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施相關(guān)犯罪的現(xiàn)實(shí)需要,是保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的需要,是維護(hù)社會(huì)公共秩序的需要,也是依法管網(wǎng)的體現(xiàn)。
對(duì)于5000次、500次的量化標(biāo)準(zhǔn),有些媒體的解讀是有偏差的。司法解釋明確規(guī)定,“利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人,同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的,即可認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的‘情節(jié)嚴(yán)重’,可構(gòu)成誹謗罪” 。顯然,根據(jù)這一規(guī)定,被轉(zhuǎn)發(fā)500次的對(duì)象是特定的誹謗信息,而不是其他信息。
記者:有網(wǎng)民說整治網(wǎng)絡(luò)謠言就是壓制言論,您怎么看?
答:這是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。打擊網(wǎng)絡(luò)謠言有利于保護(hù)正當(dāng)?shù)难哉撟杂伞N覀兊木W(wǎng)絡(luò)空間不能成為謠言空間。放任謠言傳播,無異自毀網(wǎng)絡(luò)。世界上任何一個(gè)國家都不允許謠言傳播。
自由和秩序是辯證的關(guān)系,任何個(gè)人的自由必須在法律的范圍內(nèi)行使,不能無法無天,必須以不妨礙別人的自由為前提,自由不應(yīng)建立在他人的痛苦之上。
網(wǎng)民來自于人民,網(wǎng)民也是人民,網(wǎng)民上了網(wǎng)就是民意上了網(wǎng)。各級(jí)黨委政府始終把互聯(lián)網(wǎng)作為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,充分重視并保障民眾發(fā)表建設(shè)性的言論,深入了解和及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)上的民意呼聲。廣大網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表意見建議,有效行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),其積極意義日益凸顯,這是有目共睹的。
記者:有一種說法,網(wǎng)站只提供平臺(tái),不應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)造謠誹謗等違法行為承擔(dān)責(zé)任,這樣說對(duì)不對(duì)?
答:當(dāng)然不對(duì)。法律有明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)站作為一個(gè)信息平臺(tái),應(yīng)通過完善信息安全保障機(jī)制,減少謠言信息傳播的幾率并能夠及時(shí)阻止網(wǎng)絡(luò)謠言信息的傳播。沒有盡到責(zé)任的網(wǎng)站,也會(huì)受到追究。
近日,北京市網(wǎng)信辦指導(dǎo)千龍網(wǎng)、新浪、搜狐等6家網(wǎng)站推出聯(lián)合“辟謠平臺(tái)”,加強(qiáng)網(wǎng)站自律,及時(shí)發(fā)布辟謠信息,發(fā)揮了很好的作用。
記者:為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,下一步的工作重點(diǎn)是什么?
答:近幾個(gè)月,我們倡導(dǎo)網(wǎng)站和網(wǎng)民共守法律法規(guī)底線、社會(huì)主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會(huì)公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線和信息真實(shí)性底線等“七條底線”,贏得社會(huì)各界強(qiáng)烈共鳴和廣泛支持。我們貫徹落實(shí)全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,集中清理涉及公民個(gè)人隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)的三類信息;會(huì)同全國“掃黃打非”辦、工信部、公安部、文化部等多個(gè)部門組織開展凈化暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),關(guān)閉、整頓、處罰近千家違法違規(guī)網(wǎng)站;還會(huì)同國家食品藥品監(jiān)管總局等五部門打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥的違法活動(dòng)。此外,根據(jù)舉報(bào)線索,依法關(guān)閉“人民內(nèi)參網(wǎng)”等120多家利用負(fù)面虛假信息進(jìn)行敲詐勒索的網(wǎng)站。會(huì)同教育部等四部門開展的網(wǎng)絡(luò)關(guān)愛青少年行動(dòng),也已有初步成效。
下一步,將繼續(xù)支持打擊網(wǎng)上有組織制造傳播謠言行為。同時(shí),將把保護(hù)青少年健康成長作為日常工作抓緊抓好。目前,利用負(fù)面信息和虛假信息敲詐勒索、收費(fèi)刪帖等違法行為仍比較嚴(yán)重,社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈,我們將會(huì)同公安機(jī)關(guān)、工信部門等依法進(jìn)行打擊。與打擊網(wǎng)絡(luò)謠言一樣,不會(huì)是一陣風(fēng)。
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