本文結合中國電子商務發(fā)展的未來趨勢，提出中國電商立法九大空白地帶，希望對電商領域的創(chuàng)業(yè)者有所幫助。

1、電子商務稅收立法

急迫性等級：★★★★☆

影響范圍：具有廣泛性和普遍性，幾乎涉及所有網(wǎng)絡經(jīng)營主體，而對于征稅對象、稅率等以及何時開征問題，更具有極大的關注度，它同時也是所有電商立法中關注度最高的問題。

現(xiàn)狀問題及立法需求：2013年兩會期間，蘇寧董事長張近東、步步高董事長王填提出的對電商征稅的提案、呼吁，將電商是否應該納稅的問題推向輿論的風口浪尖。隨后，美國國會參議院通過的《2013市場公平法案》要求企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、郵寄產品目錄、電臺和電視銷售商品時，必須向購買者所在地政府交納銷售稅，這反過來也讓國內看到了對電商征稅的可行性。

2、電子認證及電子簽名的配套立法

急迫性等級：★★★★★

影響范圍：由于該法對于電子商務能否有效運轉擁有否決權，所以它在所有立法中是最為急迫也最為重要的。

現(xiàn)狀問題及立法需求：區(qū)別于電子商務稅收立法需要一部更高層面的大法進行支撐，我國電子認證的立法已經(jīng)初現(xiàn)雛形，至少上位法的支持力度已經(jīng)很大，它更需要的是一些落地的法律法規(guī)的支撐。

3、虛擬財產保護立法

急迫性等級：★★★☆☆

影響范圍：同樣具有高度普遍性。伴隨國內C2C網(wǎng)店的發(fā)展，網(wǎng)絡店鋪的信譽越來越成為一項重要的無形資產，加上網(wǎng)游的發(fā)展，虛擬游戲裝備、網(wǎng)游賬號等虛擬財產量值也越來越高。當這些無形資產或虛擬財產的所有人遇到自然生命結束、離婚、合伙解散甚至侵權等情況時，這些財產的保護和處置就成為一個熱門話題。

現(xiàn)狀問題及立法需求：2013年淘寶網(wǎng)推出網(wǎng)店“過戶”引發(fā)普遍關注，因為它開始著手解決電子商務時代公民虛擬財產的保護問題，從而為這一領域的立法探索踏出了有益的一步，填補了法律局限性和滯后性，值得肯定。但同時，也暗示了我國在這一領域的法律缺位。

4、電子商務知識產權立法

急迫性等級：★★★☆☆

影響范圍：在電商糾紛和侵權行為中，電商知識產權的問題最為突出，這也意味著，電商知識產權立法的缺位同樣存在廣泛而深遠的影響。

現(xiàn)狀問題及立法需求：電子商務知識產權主要包括網(wǎng)絡作品以及計算機軟件等數(shù)字化作品的著作權人、表演者、錄音錄像制作者的著作人身權與著作財產權。

5、互聯(lián)網(wǎng)金融立法

急迫性等級：★★★☆☆

影響范圍：2013年，中國互聯(lián)網(wǎng)金融大幕拉起，一方面，傳統(tǒng)金融企業(yè)在切入互聯(lián)網(wǎng)領域，另一方面，電商企業(yè)借由支付業(yè)務也在切入金融領域，互聯(lián)網(wǎng)金融正突顯“兩翼”發(fā)展的模式，并表現(xiàn)出突飛猛進的狀態(tài)，幾乎成為每個人都想咬一口的“奶酪”。

現(xiàn)狀問題及立法需求：互聯(lián)網(wǎng)金融是指借助于互聯(lián)網(wǎng)技術、移動通信技術實現(xiàn)資金融通、支付和信息中介等業(yè)務的新興金融模式，既不同于商業(yè)銀行間接融資，也不同于資本市場直接融資的融資模式?；ヂ?lián)網(wǎng)金融包括三種基本的企業(yè)組織形式：網(wǎng)絡小貸公司、第三方支付公司以及金融中介公司。當前商業(yè)銀行普遍推廣的電子銀行、網(wǎng)上銀行、手機銀行等也屬于此類范疇。

6、電子商務合同立法

急迫性等級：★★★☆☆

影響范圍：具有一定的普遍性，伴隨電子商務合同的廣泛使用，電子商務合同立法的重要性正日益提升。

現(xiàn)狀問題及立法需求：這涉及到電子合同的成立、簽署和生效，電子合同的履行，電子合同的證據(jù)效力等，它與電子簽名和電子認證法律有關，又與現(xiàn)行的合同法、證據(jù)法產生交叉，涉及很多實踐層面具體問題的規(guī)定。

7、互聯(lián)網(wǎng)糾紛立法

急迫性等級：★★★☆☆

影響范圍：具有一定的普遍性和相關性。

現(xiàn)狀問題及立法需求：這既包括實體法方面的修改和完善，比如現(xiàn)有民法通則、合同法、證據(jù)法對糾紛的處理方式有了普遍性的規(guī)定，但對于具體的電商糾紛，可能由于一些具體細節(jié)上的模糊，需要法律做出進一步的指引，也包括程序法方面的制定和考慮，比如在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生糾紛時管轄權方面的規(guī)定等。

8、網(wǎng)絡欺詐立法

急迫性等級：★★★☆☆

影響范圍：具有一定普遍性。

現(xiàn)狀問題及立法需求：主要體現(xiàn)在兩個方面：一個是商家欺詐，如虛構或提供不實的商品質量、材質描述，這需要消費者保護法對其懲罰做出有力度的規(guī)定，當前《消費者保護法》修改已涉及這一方面的問題。另一個方面就是商家被欺詐，比如網(wǎng)站對這種未達成付款的欺詐威脅目前尚無保護機制。

9、信息安全立法

急迫性等級：★★★☆☆

影響范圍：具有一定普遍性。

現(xiàn)狀問題及立法需求：一方面涉及電商交易信息安全，另一方面也涉及國家對相關電子信息安全的立法。

觀察：電商規(guī)范宜就低不就高

任何一部法律的制定和出臺，背后都有著不同利益之間的角力和博弈，電商立法同樣不可避免?？陀^說，立法雖然會受到利益主體的影響，但從一個良性社會發(fā)展來考慮，立法的角力和博弈，恰恰讓法律有了它的適時性和適度性。

哪些利益需要在哪些時候給予保護，這樣才能更有助于社會的有序性;哪些行為需要在哪些時候得到規(guī)范，這時候才不至于影響行業(yè)的創(chuàng)新和生長的動力;一項權力，需要保護的度在哪里才不至于威脅到整個產業(yè)鏈或生態(tài)圈的發(fā)展，所有這些涉及時空交織的線條，都需要人們的辯論、討論乃至爭議，最后讓一部法律最大限度地發(fā)揮它的效率。

國內知名電子商務法律專家張延來表示，“電商規(guī)范不適合規(guī)定過高的門檻。反之，應該通過規(guī)范鼓勵廣大電商去實現(xiàn)網(wǎng)上交易?！敝袊嗣胥y行前副行長吳曉靈更是提出對互聯(lián)網(wǎng)金融要適度監(jiān)管的理念，這似乎暗示著當前電商立法需要考慮的問題更加全面，需要更具全局性和前瞻性。

2014是電商立法元年，這一年也被人們冀予期望，這種期望絕不是解決哪個具體問題，而是一個新的體系和秩序的建立。

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