2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、劉云山任副組長(zhǎng)，再次體現(xiàn)了中國(guó)最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。

阿爾文·托夫勒斷言：“誰(shuí)掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就擁有整個(gè)世界?！贝髧?guó)爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)空間制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，因此，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)國(guó)家安全等角度看，越來(lái)越多國(guó)家已經(jīng)設(shè)立或提出要增設(shè)本國(guó)語(yǔ)言來(lái)表示通用頂級(jí)域。

2011年6月，ICANN理事會(huì)啟動(dòng)了新一輪通用頂級(jí)域擴(kuò)展計(jì)劃，首次批準(zhǔn)開放包括中文在內(nèi)的多語(yǔ)種通用頂級(jí)域申請(qǐng)，并于2012年1月至5月開放申請(qǐng)窗口，引發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng)有史以來(lái)最大的變革”。今明兩年，將有超過(guò)一千個(gè)新通用頂級(jí)域陸續(xù)入根并開放注冊(cè)，新的網(wǎng)絡(luò)空間，域名資源管理將迎來(lái)新的挑戰(zhàn)。

2013年8月25日凌晨，國(guó)家域名解析節(jié)點(diǎn)受到有史以來(lái)最大規(guī)模的拒絕服務(wù)攻擊，部分網(wǎng)站解析受到影響。今年，1月21日，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)大面積DNS故障，暴露出極大的安全威脅。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）執(zhí)行主任李曉東研究員表示，域名系統(tǒng)是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)性資源，好比樓房的地基，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)整體安全至關(guān)重要。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）已獲批準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)域名管理技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)域名管理技術(shù)研究，加快網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)創(chuàng)新，支持國(guó)家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化的戰(zhàn)略。

李曉東認(rèn)為新通用頂級(jí)域名開放會(huì)給互聯(lián)網(wǎng)的管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，要求域名系統(tǒng)和運(yùn)行體系更加開放和安全。我國(guó)政府也在修訂中國(guó)的域名管理辦法以適應(yīng)新的發(fā)展需要。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在負(fù)責(zé)“.CN”、“.中國(guó)”國(guó)家域名和“.公司”、“.網(wǎng)絡(luò)”這兩個(gè)新通用頂級(jí)域的運(yùn)行管理的同時(shí)，也主動(dòng)參與全球新通用頂級(jí)域的運(yùn)行體系建設(shè)，并獲得Data Escrow Agent（DEA）、EBERO、TMCH三大資質(zhì)。這三個(gè)資質(zhì)可從不同緯度對(duì)于新通用頂級(jí)域的安全運(yùn)行、數(shù)據(jù)保障和用戶權(quán)益起到非常關(guān)鍵的作用。

域名是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，保障互聯(lián)網(wǎng)安全和穩(wěn)定的關(guān)鍵性基礎(chǔ)資源。同時(shí)，域名資源是具有唯一性的特點(diǎn)，頂級(jí)域名更是互聯(lián)網(wǎng)的核心基礎(chǔ)資源，具有獨(dú)有性、稀缺性、戰(zhàn)略性等特點(diǎn)。之前，全球通用頂級(jí)域名共有22個(gè),均為英文字符。最新開放的新通用頂級(jí)域有一大批中文通用頂級(jí)域，新中文通用頂級(jí)域名的廣泛使用無(wú)疑將極大的增強(qiáng)中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，降低國(guó)人應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的門檻。例如，之前用戶注冊(cè)域名只能選擇CN、COM、NET等英文域名，現(xiàn)在可以選擇對(duì)應(yīng)的“.中國(guó)”、“.公司”和“.網(wǎng)絡(luò)”等中文域名。

在新的中文頂級(jí)域名投入使用之后，商業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人可以選擇的域名空間更大，完全可以選擇與自己品牌更契合的中文域名，這會(huì)養(yǎng)成用戶新的習(xí)慣。特別是大量中文新通用頂級(jí)域的誕生，將從基礎(chǔ)資源層面促進(jìn)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的文化交流，極大地方便我國(guó)用戶應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)資源。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）管理的域名已實(shí)現(xiàn)全部實(shí)名注冊(cè)，建立了完善的審核機(jī)制和流程，并已實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的高效率審核能力，在落實(shí)國(guó)家實(shí)名審核政策的同時(shí)，有效提升了注冊(cè)效率和用戶的注冊(cè)感受。在中國(guó)要符合ICANN規(guī)定的同時(shí)，還要遵守工信部發(fā)布的域名管理辦法等相關(guān)規(guī)定。例如，在中國(guó)，頂級(jí)域注冊(cè)局只能同時(shí)具備ICANN和工信部的認(rèn)定資質(zhì)，才能開展業(yè)務(wù)，用戶注冊(cè)時(shí)需進(jìn)行身份驗(yàn)證和域名審核，并且為了保證用戶的信息安全，注冊(cè)數(shù)據(jù)必須存儲(chǔ)在國(guó)內(nèi)。

李曉東表示運(yùn)營(yíng)新頂級(jí)域需要支持IPv6和DNSSEC，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）利用自主研發(fā)的DNSSCE自動(dòng)部署和管理軟件，已經(jīng)完成國(guó)家域名頂級(jí)節(jié)點(diǎn)的部署。此外，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）和思科公司成立了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)了IPv6地址快速申請(qǐng)計(jì)劃推動(dòng)中國(guó)企業(yè)及時(shí)獲得充足的地址，并建立了對(duì)業(yè)界公開的IPv6測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)向下一代互聯(lián)網(wǎng)過(guò)渡的進(jìn)程。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）依托中國(guó)科學(xué)院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在全球率先展開IDN研究，開發(fā)中文域名系統(tǒng)，為了創(chuàng)造更好的使用環(huán)境，通過(guò)制定國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)破除多語(yǔ)種域名和多語(yǔ)種電子郵箱在全球互聯(lián)網(wǎng)及域名系統(tǒng)中的使用障礙。

在新通用頂級(jí)域時(shí)代，企業(yè)內(nèi)部域名服務(wù)會(huì)走向云端，進(jìn)行集中管理。用戶體驗(yàn)、業(yè)務(wù)連續(xù)性和災(zāi)難恢復(fù)能力是未來(lái)域名管理所關(guān)注的重點(diǎn)。而隨著新通用頂級(jí)域名開放申請(qǐng)將改變互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)格局，任何感興趣的企業(yè)都可以直接申請(qǐng)全球頂級(jí)域，良好的平臺(tái)環(huán)境也更有助于新通用頂級(jí)域注冊(cè)人進(jìn)行自主創(chuàng)新。這將促使中文域名的使用成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

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