馬云收購(gòu)恒生,一個(gè)引起大家關(guān)注的問(wèn)題是:到底是否涉嫌違反《反壟斷法》?這也是業(yè)內(nèi)人士普遍擔(dān)心的問(wèn)題。
恒生電子幾乎是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)最大的IT供應(yīng)商。恒生電子的客戶(hù)包括證券、基金、銀行、保險(xiǎn)等諸多領(lǐng)域,基金公司和證券公司為其核心服務(wù)對(duì)象。根據(jù)恒生電子2012年年報(bào),公司在基金、證券、保險(xiǎn)(放心保)、信托資管領(lǐng)域核心市場(chǎng)占有率分別達(dá)到93%、80%、90%、75%。
恒生電子也在其公告披露收購(gòu)案需取得商務(wù)部審批。
國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)組專(zhuān)家、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教授時(shí)建中分析說(shuō),如果企業(yè)在公告中專(zhuān)門(mén)提到了反壟斷主張,并提到需要報(bào)商務(wù)部審批,我們就應(yīng)該假定其了解《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定。但是目前,從數(shù)據(jù)上看,似乎并不支持申報(bào)的門(mén)檻。
目前商務(wù)部主要負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中類(lèi)的反壟斷審查。這方面,主要是依據(jù)2008年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(下稱(chēng)《規(guī)定》)。
第三條 經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中:
(一)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)100億元人民幣,并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣;
(二)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元人民幣,并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。
營(yíng)業(yè)額的計(jì)算,應(yīng)當(dāng)考慮銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等特殊行業(yè)、領(lǐng)域的實(shí)際情況,具體辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),恒生電子和浙江融信都達(dá)不到需要申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)。恒生一年?duì)I業(yè)額才10多億。浙江融信只有2000多萬(wàn)。
關(guān)于可能形成的市場(chǎng)壟斷問(wèn)題,恒生電子在公告中解釋稱(chēng),國(guó)內(nèi)金融業(yè)應(yīng)用軟件及服務(wù)的市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),集中度不高,且市場(chǎng)進(jìn)入壁壘較低,公告還依據(jù)“在金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的推動(dòng)下,新涌現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在一些細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)獲得了優(yōu)勢(shì)”,恒生同時(shí)表示,“浙江融信及其關(guān)聯(lián)方并不從事和恒生電子核心業(yè)務(wù)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù),和公司目前也不存在上下游的關(guān)系。因此,本次收購(gòu)并不會(huì)在金融業(yè)應(yīng)用軟件和相關(guān)IT服務(wù)這一市場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)生限制競(jìng)爭(zhēng)的效果”。
恒生電子還在公告中對(duì)市場(chǎng)關(guān)注的金融大數(shù)據(jù)問(wèn)題予以回應(yīng)。恒生電子表示,公司只是向金融機(jī)構(gòu)提供金融IT軟件,軟件交付后由客戶(hù)自行運(yùn)營(yíng)與管理,公司不可能獲取更無(wú)可能泄露金融客戶(hù)的數(shù)據(jù),金融數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存與產(chǎn)權(quán)完全歸客戶(hù)控制與所有。
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