對于一再推遲實施的電信業(yè)營改增問題，知情人士透露，三大運營商的這一稅制改革會在6月1日開始實施，一旦實施，將對三大運營商的一些營銷行為產(chǎn)生深遠影響，三大運營商的收入和利潤都將大幅下滑，連營銷方式都需要大力變革。

電信業(yè)營改增有望6月1日實施

事實上，這已是電信業(yè)營改增第三次被推遲，此前兩次分別是2013年9月和2014年1月。此前2014年1月1日，鐵路和郵政業(yè)納入營改增，市場期待中的電信業(yè)卻未出現(xiàn)；今年兩會期間，國家財政部在提交今年全國“兩會”審議的預算草案報告中曾提出，將抓緊研究電信業(yè)納入營改增范圍的政策，力爭今年4月1日實施，但實際上納入營改增的電信業(yè)仍未露面。

電信業(yè)營改增一直爭議很大，因為電信業(yè)適用3%的營業(yè)稅，但國家稅務部門希望提高到11%的增值稅率，三大電信運營商覺得11%太高，據(jù)悉，結(jié)果很有可能是，三大運營商的稅率將由3%的營業(yè)稅變成部分11%、部分6%的增值稅，即基礎(chǔ)電信服務適用11%的稅率，增值電信服務適用6%的稅率。

從表面上看，電信業(yè)營改增涉及的企業(yè)很多，電信服務包括基礎(chǔ)電信業(yè)務和增值電信服務?；A(chǔ)電信業(yè)務是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本語音通信服務的業(yè)務，主要由中國移動、中國聯(lián)通、中國電信3大運營商運作。而增值電信業(yè)務是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供附加的電信與信息服務的業(yè)務，如視頻電話、呼叫轉(zhuǎn)移等，因此，除了3大運營商之外，還有2萬多家企業(yè)。

但實際上，由于三大運營商是產(chǎn)業(yè)鏈的總上游，電信業(yè)營改增之后，三大運營商為了降低稅負，必然要求所有供應商都必須提供帶有增值稅的發(fā)票，這就涉及到了所有為三大運營商提供服務的企業(yè)，未來凡是不能提供增值稅發(fā)票的企業(yè)估計都將難以與三大運營商合作。

收入和利潤都將大減

但不管怎么變化，三大運營商的日子都將更加難過。工業(yè)和信息化部電信研究院的一份報告顯示，電信業(yè)實施營改增后，由于增值稅的價稅分離會導致營業(yè)收入下降。經(jīng)測算，如果不能通過提價等方式實現(xiàn)稅負轉(zhuǎn)嫁給消費者，運營商現(xiàn)有收入約10%的部分將轉(zhuǎn)變?yōu)槎?，直接導致收入指標下降。如果適用11%稅率，收入指標下降約9.8%.中國移動集團按11%的稅率進行測算，預計營改增將導致主營業(yè)務收入減少超過9%.

根據(jù)工信部的統(tǒng)計，2013年，基礎(chǔ)電信業(yè)實現(xiàn)電信業(yè)務收入1.17萬億元，同比增長8.7%；即便按照9%的業(yè)務收入減少額來計算，三大運營商的收入也將一年減少1000億元以上。

但無論三大運營商如何抱怨，營改增這一稅制改革都將實施，根據(jù)國務院部署，到2015年我國將全面完成營改增，營業(yè)稅將成為歷史。

運營商大贈實物的營銷模式將改變

而且，此次稅改將對三大運營商的競爭手段產(chǎn)生致命影響。

目前，三大運營商在競爭中均大量使用各種促銷手段，如充話費送手機、積分換物品等。之前，根據(jù)規(guī)定，以業(yè)務銷售附帶贈送實物業(yè)務，不征收增值稅，其進項稅額不得予以抵扣；附帶贈送實物不屬于營業(yè)稅征收范圍，不征收營業(yè)稅。當電信業(yè)改征增值稅后，“以業(yè)務銷售附帶贈送實物業(yè)務”有可能會“視同銷售”計繳增值稅，即預存話費送的手機、禮品，有可能視同銷售，要計征銷項稅額。

而且，如何計算稅率，也將是非常復雜的事情，因為多數(shù)運營商手機套餐都包含有語音通話等傳統(tǒng)電信業(yè)務，也包括短信、流量等增值業(yè)務，那這種套餐到底適用哪種稅率？如果上網(wǎng)流量適用增值電信服務、適用6%的稅率的話，那估計今后運營商將大部分推手機上網(wǎng)流量套餐，語音套餐將被冷落。

因此，為避免稅負過重，三大運營商今后的預存話費送手機和禮品不可能像現(xiàn)在幅度這么大，最終吃虧的還是消費者。

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