昨天,工信部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的通告》,放開所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)。文件提出,對所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),電信企業(yè)可以自主制定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式。這意味著電信資費(fèi)完全市場化,由企業(yè)自主定價(jià),國內(nèi)終于走進(jìn)資費(fèi)市場化時(shí)代。
昨天,工信部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的通告》,放開所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)。文件提出,對所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),電信企業(yè)可以自主制定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式。這意味著電信資費(fèi)完全市場化,由企業(yè)自主定價(jià),國內(nèi)終于走進(jìn)資費(fèi)市場化時(shí)代。
電信企業(yè)可以全面靈活的自主定價(jià)權(quán),對進(jìn)一步鼓勵(lì)電信市場競爭,充分發(fā)揮市場“無形的手”對資費(fèi)的調(diào)控作用,全面提高電信市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率具有重大意義。
《通告》所述內(nèi)容,自2014年5月10日起執(zhí)行。
鼓勵(lì)提供更優(yōu)惠資費(fèi)方案
兩部委在通告中表示,此舉是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革、完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制精神,按照國務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》要求,決定放開各類電信業(yè)務(wù)資費(fèi)。包括固定和移動(dòng)的本地、長途、漫游語音,短消息,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)。
《通告》表示,從2014年5月10日起,所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),電信企業(yè)可以自主制定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式。廢止了涉及電信資費(fèi)審批的相關(guān)文件。同時(shí)要求,對涉及用戶基本通信需求的固定語音、移動(dòng)語音、短信息、寬帶等業(yè)務(wù),電信企業(yè)進(jìn)行打包銷售時(shí),必須另外提供包內(nèi)單項(xiàng)業(yè)務(wù)單獨(dú)的資費(fèi)方案。鼓勵(lì)電信企業(yè)為城鄉(xiāng)低收入群體提供更加優(yōu)惠的資費(fèi)方案。
據(jù)悉,此前運(yùn)營商對資費(fèi)制定具有“一定范圍自主權(quán)”,即運(yùn)營商在內(nèi)部設(shè)有一定的指導(dǎo)規(guī)則,并設(shè)置資費(fèi)上線,運(yùn)營商確定資費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后需要上報(bào)。
早在2002年9月,國家計(jì)委和信息產(chǎn)業(yè)部曾宣布,對IP電話等已經(jīng)形成比較充分競爭的34項(xiàng)電信業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。除了一些重大的全國性的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi),比如固定本地電話基本資費(fèi)和移動(dòng)電話基本資費(fèi)仍然是實(shí)行政府定價(jià)。
運(yùn)營商稱有利于競爭
中國移動(dòng)相關(guān)人士表示,《通告》不會(huì)對資費(fèi)產(chǎn)生直接影響,資費(fèi)如何變化還要看市場、客戶等諸多因素,但從長期來看,有利于競爭。中移動(dòng)稱,將努力降低經(jīng)營成本,最終讓廣大消費(fèi)者得到最大實(shí)惠。中國聯(lián)通人士則表示,目前運(yùn)營商之間的價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)很厲害了,通訊業(yè)已經(jīng)是充分競爭的市場。
電信行業(yè)專家曾韜認(rèn)為,資費(fèi)定價(jià)權(quán)下放到企業(yè)是水到渠成的結(jié)果。在中國目前的壟斷行業(yè)中,電信業(yè)是自由競爭程度最高的行業(yè),因此短期內(nèi)不會(huì)有太大影響。但從長期來看,會(huì)進(jìn)一步激活電信市場,讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。
2012年4月,浙江聯(lián)通宣布推出“2G用戶隨意打”活動(dòng),用戶只需繳納月費(fèi)3元,本地?fù)艽蛘憬?lián)通用戶完全免費(fèi)。此舉在通信業(yè)內(nèi)引發(fā)了大討論。有業(yè)內(nèi)人士稱這是聯(lián)通打破鐵幕的一種嘗試,也有人稱之為自殺式襲擊。但工信部很快介入,喊停該活動(dòng),有業(yè)內(nèi)稱是對手“告狀”。
曾韜說:“今后就不會(huì)存在這個(gè)現(xiàn)象,運(yùn)營商不需要走流程,不需要審批,能夠快速對競爭對手做出回應(yīng)。”曾韜認(rèn)為,今后像浙江聯(lián)通的活動(dòng)會(huì)經(jīng)常出現(xiàn),其他運(yùn)營商也不能再通過“告狀”打壓對手,更常見的反應(yīng)是跟進(jìn)。
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