背景《新聞聯(lián)播》：2013年8月份，國務(wù)院發(fā)布了《寬帶中國》戰(zhàn)略實(shí)施方案，部署未來8年寬帶發(fā)展的目標(biāo)和路徑，這意味著“寬帶戰(zhàn)略”從部門行動(dòng)升級成為國家戰(zhàn)略，寬帶首次成為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。兩個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)分別為：到2015年，基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶，寬帶順利進(jìn)入農(nóng)村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%；到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成較為健全信息安全保障體系。

非常難得，在政府類的工作報(bào)告中，我們能看到具體的數(shù)字：50%，70%,50mbps和12mbps的描述比起“加強(qiáng)、提高、再上一個(gè)新臺階”更能給基層人民帶來希望。時(shí)隔一年，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)網(wǎng)速更快了，但卻也發(fā)現(xiàn)“寬帶中國”遇到一些麻煩，距離2015年只有不到4個(gè)月的時(shí)間，不知道有幾根光纖走進(jìn)農(nóng)村了呢？反正筆者每次回農(nóng)村老家，我媽和鄰居家的大嬸們最熱衷的活動(dòng)依舊是坐在胡同里聊天，而不是跑到QQ上聊天；農(nóng)村里照樣5天趕集一次，她們可沒聽說過“電商”，她們只知道隔壁村有個(gè)電工不小心給“電傷”了…因沒有官方且權(quán)威地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，筆者僅能感性地推測一下“寬帶中國”戰(zhàn)略的實(shí)施情況?；蛟S，我們應(yīng)該給予管理者更多的寬容和耐心，畢竟，他們也曾發(fā)布過一些文件，說要降低城市房價(jià)，以及讓大學(xué)生找到體面工作之類的。

表面看來，寬帶中國戰(zhàn)略的難度在于運(yùn)營商熱情不高，缺錢、缺商業(yè)模式，但更深層次的桎梏則來在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，偏遠(yuǎn)地區(qū)的生活習(xí)慣和文化氛圍，總之，“寬帶中國”不僅關(guān)乎技術(shù)和商業(yè)，更關(guān)乎制度、文化和人性。

畸形光纖，說好的“一起上網(wǎng)”呢？

1984年改革開放的時(shí)候，總設(shè)計(jì)師提出響亮口號：先讓一部分人富起來，再帶動(dòng)另一部分人富起來，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，但30年過去了，確實(shí)有一部分先富了起來，但他們似乎沒想過帶動(dòng)另一部分人富起來，或舉家遷往美國，或開著寶馬撞死窮人，從而最終達(dá)到共同富?！P者竊以為，寬帶中國的戰(zhàn)略實(shí)施和共同富裕的政治訓(xùn)誡有著異曲同工之妙，那些工作報(bào)告中偉大的展望，看似驚天地泣鬼神，但總結(jié)下來也就一句話：大家晚上一起上網(wǎng)！

但真正的寬帶現(xiàn)狀時(shí)，東部城市中的帶寬比黃河還要寬，而西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村的帶寬就好比是童子尿尿一樣。我們?？吹健俺鞘泻⒆映撩跃W(wǎng)絡(luò)”的新聞，卻少有人知道，山區(qū)孩子聽說村里要裝寬帶，竟連夜去抓了一只野“貓”回來。

自2009年起，中國就已經(jīng)進(jìn)入了寬帶建設(shè)的高峰期，重新分家完畢之后的運(yùn)營商開始大肆搶奪市場，其中，老大電信投資總額達(dá)到1000億元，中國寬帶用戶每年增長數(shù)量達(dá)到2000萬；除卻覆蓋面積上的擴(kuò)大之外，寬帶的網(wǎng)速也有了顯著提高，最起碼，在廣告宣傳上是顯著提高了：1M帶寬，僅能滿足網(wǎng)頁瀏覽、小型游戲，玩網(wǎng)游會(huì)卡；2M帶寬，滿足一般家庭用戶的基本需求；4M~6M帶寬，滿足職業(yè)玩家需求，不僅能玩網(wǎng)游，也能玩網(wǎng)友…但這些巨額的投資和美好的體驗(yàn)主要集中于東部沿海和一些經(jīng)濟(jì)水平較高的內(nèi)陸城市地區(qū)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，寬帶接入平均水平達(dá)到4M以上的省份共有9個(gè)，有8個(gè)來自沿海，唯一的西部省份是四川；如果按人口普及率計(jì)算，西部寬帶人口普及率低于東部7.3個(gè)百分點(diǎn)，而農(nóng)村寬帶人口普及率僅為6.3%，遠(yuǎn)低于城市12.6個(gè)百分點(diǎn)。總之，東部城市能躺在光纖上睡覺，西部農(nóng)村就只能用光纖上吊。

筆者認(rèn)為，造成這種狀況的主要原因是投資回報(bào)期的差異，在運(yùn)營商的評估報(bào)告里，東部省份消費(fèi)高、需求大，投資回收期是7年；而中部地區(qū)大約為11年，至于內(nèi)蒙古等西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，恐怕真得要“千年等一回了”。

全民資本，開放就是力量

如前文所述，投資回收期的不同造成了東西部城市寬帶發(fā)展的迥異，誠然，錢不能解決“寬帶中國”的所有問題，但錢卻是“寬帶中國”戰(zhàn)略中，首先要擺平的問題。據(jù)一位電信設(shè)備商透露，要真正實(shí)現(xiàn)“寬帶中國”的大同世界，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)至少需要6000億的投入?；蛟S正是意識到運(yùn)營商的“唯利是圖”，相關(guān)的政府文件才明確指出：重點(diǎn)解決寬帶村村通問題，而且也明確提出，需要對運(yùn)營商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的補(bǔ)貼，但讓人尷尬的是，據(jù)說補(bǔ)貼總金額只有3億元，文明點(diǎn)說叫：杯水車薪；粗俗點(diǎn)講就是：你打發(fā)要飯的呢？

筆者認(rèn)為，“寬帶中國”戰(zhàn)略亟待明確“投資方”，與其不斷向運(yùn)營商施壓，或者摳摳搜搜地搞一些形式補(bǔ)貼，倒不如全面開發(fā)新的商業(yè)模式，最直接的辦法就是和民營企業(yè)合作，要知道騰訊、百度、X里全都盼著全村兒通網(wǎng)呢？

目前中國全球?qū)拵в脩粢?guī)模第一，截止到今年6月份已達(dá)到1.98億用戶，但依舊有5倍以上的潛力可挖，而且隨著城市用戶增長出現(xiàn)拐點(diǎn)，證明寬帶業(yè)務(wù)更重要的市場來自廣袤的農(nóng)村，誰能率先一步進(jìn)行開發(fā)，絕對會(huì)大賺一筆。只是因農(nóng)村地理環(huán)境復(fù)雜、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本高，投資回收期較長，加之，三大運(yùn)營商恰逢4G搶跑階段，導(dǎo)致其熱情不高。筆者認(rèn)為，要想真正地推動(dòng)“寬帶戰(zhàn)略”的進(jìn)程，政府需要充分釋放改革的紅利，不僅需要提高補(bǔ)貼的力度，更要盤活民間資本，激發(fā)出新的商業(yè)模式，而這也符合政府工作報(bào)告中“增加混合所有制經(jīng)濟(jì)比重”的基本要求，巧合的是，電信業(yè)已經(jīng)發(fā)了兩批虛擬運(yùn)營商的牌照了，倘若“寬帶中國”再次盤活民間資本，可謂與大政策相得益彰。

另一方面，民營企業(yè)也是每天巴望著能成為“國家戰(zhàn)略”的中的一部分，拿到訂單分分鐘就能“雞犬升天”了，事實(shí)上，運(yùn)營商在一些農(nóng)村地區(qū)，正是采用了和第三方合作的模式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及日常的維護(hù)工作，但筆者更希望，BAT這樣的巨頭能參與進(jìn)來，他們?nèi)疾徊铄X，而且對于農(nóng)村市場垂涎已久，如果電子商務(wù)能全面覆蓋9億人的農(nóng)村，我想某企業(yè)可能會(huì)從“最大的互聯(lián)網(wǎng)上市公司”變成“最大的上市公司”，傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)都會(huì)因“寬帶中國”的推進(jìn)而出現(xiàn)幾何式地增長。此外，互聯(lián)網(wǎng)思維的加入，可以探討更加靈活的商業(yè)模式，例如遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程咨詢，遠(yuǎn)程約炮…畫面太美不敢想象。

社會(huì)責(zé)任，莫讓寬帶中國在夢中

其實(shí)，無論是運(yùn)營商還是民間巨頭資本，都必須要面對投資回收期的問題，但筆者認(rèn)為，寬帶中國的戰(zhàn)略要順利實(shí)施，需要讓這些科技巨頭明白：他們做的不僅僅是一件要賺錢的生意，更是造福子孫，揚(yáng)我國威的大事兒。

眾所周知，我國進(jìn)入信息時(shí)代好多年，相關(guān)行業(yè)的信息數(shù)據(jù)正和空氣、水、電、液化氣成為人類正常生活的必備資源。寬帶事業(yè)于偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村發(fā)展的落后，不僅僅會(huì)導(dǎo)致那里的孩子下載不到好看的電影，更會(huì)造成一種“知識缺鈣，精神缺鐵”的現(xiàn)象。拿筆者的家鄉(xiāng)為例，因鋼鐵業(yè)的發(fā)展，90%的村民已經(jīng)發(fā)家致富，物質(zhì)生活有非常大的提升，但精神領(lǐng)域依舊匱乏，他們常常把大量的業(yè)余時(shí)間花在麻將、骰子、牌九上，我想寬帶中國戰(zhàn)略的推進(jìn)，非常重要的一個(gè)配套政策就是“互聯(lián)網(wǎng)文化”的推廣，讓農(nóng)村人的的確確地感受到“網(wǎng)絡(luò)生活”的豐富多彩，不僅是娛樂，也有謀生的手段。而政策的另一面也需要答應(yīng)這些做出貢獻(xiàn)的科技大佬青史留名，畢竟，推動(dòng)寬帶中國快速發(fā)展，帶來的社會(huì)意義，要遠(yuǎn)比“淋幾桶冰水”大得多！

現(xiàn)在，最流行的勵(lì)志體莫過于由習(xí)大大提出的“我的中國夢”之系列，相比于其他政治訓(xùn)誡，夢論最大的好處在于給執(zhí)政者無限的闡述空間，給消費(fèi)者于無限的想象空間。關(guān)于寬帶中國，筆者也有一個(gè)中國夢：希望我們的光纖能穿過塔克拉瑪干沙漠，讓新疆的恐怖份子知道，我們祖國非常繁榮昌盛，他們剛炸完機(jī)場，騰訊新聞就能告訴10億用戶；希望我們的光纖能穿越大興安嶺，來到中國最北部小鎮(zhèn)莫爾道嘎，讓那里的女生也知道：有一種衣服叫做裙子；希望我們的光纖能越過青藏高原，讓布達(dá)拉宮里的喇嘛知道：少林寺的和尚需要本科以上學(xué)歷，同時(shí)，英語要過四級…總之，不要讓“寬帶中國”停留在夢中。

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