今年年底《接入網(wǎng)業(yè)務試點方案》將出臺,一如移動轉(zhuǎn)售業(yè)務向民資開放先發(fā)征求意見稿,進而正式接受企業(yè)申請,在這兩個程序之后,工信部有望在今年年底實現(xiàn)正式接受企業(yè)的業(yè)務申請。
對于電信業(yè)來說,民資就像是香餑餑。繼移動市場出現(xiàn)虛擬運營商后,雖沒有掀起業(yè)內(nèi)競爭的血風腥雨,卻也發(fā)揮了生力軍的鯰魚效應,足足證明了民資進入電信業(yè)的向上力量。就在眾人的目光都關注虛擬運營商時,固網(wǎng)市場即接入網(wǎng)業(yè)務向民資開放也悄然提上日程。
據(jù)知情人士透露,今年年底《接入網(wǎng)業(yè)務試點方案》將出臺,一如移動轉(zhuǎn)售業(yè)務向民資開放先發(fā)征求意見稿,進而正式接受企業(yè)申請,在這兩個程序之后,工信部有望在今年年底實現(xiàn)正式接受企業(yè)的業(yè)務申請。然而,民資進入固網(wǎng)市場并非一片坦途。
所謂“接入網(wǎng)業(yè)務”是指從基礎運營商的骨干網(wǎng)絡為用戶接入互聯(lián)網(wǎng)服務,并針對用戶需求提供多樣化和個性化的寬帶上網(wǎng)服務。
接入網(wǎng)業(yè)務屬于《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》中明確鼓勵民資進入的八大電信領域之一,“是繼虛擬運營商業(yè)務后,工信部下一項重點推進的業(yè)務?!惫ば挪侩娦叛芯吭涸洪L曹淑敏說。
對此,工信部苗圩表示:“通過向民間資本開放寬帶接入網(wǎng)業(yè)務,吸引民營企業(yè)參與到我國基礎電信領域的建設和運營中來,通過競爭促進企業(yè)寬帶服務能力提升和資費水平的合理下降,為廣大用戶提供更便捷、優(yōu)惠和多樣化的寬帶服務?!?
“寬帶中國”成為國家的意志在推行,但是目前的寬帶建設依然是電信運營商的企業(yè)行為,運營商面對資金籌措困難顯得非常無奈。而寬帶接入網(wǎng)業(yè)務向民資開放,使得民間資本企業(yè)將補貼寬帶投入,進而在增值服務上獲得收益。當然,這只是一種理想的狀態(tài)。
其實,十年前,長城寬帶等民營資本就獲得了寬帶接入服務牌照。2010年,有線網(wǎng)運營商也通過三網(wǎng)融合試點開展了寬帶接入業(yè)務。但是,中國電信和中國聯(lián)通仍然控制了絕大多數(shù)的寬帶接入市場,“南電信北聯(lián)通”的格局的撼動并非一朝一夕。所以,此次民資對于打入固網(wǎng)市場前途還不明朗。
“向民資開放寬帶接入業(yè)務未必會有實質(zhì)性影響,即便中小民資企業(yè)被允許準入,民眾還是選擇三大運營商寬帶業(yè)務居多,在技術上也無法匹敵大運營商。所以,民營資本進入未必會對目前處于主導地位的運營商帶來實質(zhì)影響。”飛象網(wǎng)項立剛說,“但是由于會增加其他小企業(yè)準入,反倒使得目前小運營商競爭更為激烈。”
“更多的競爭主體出現(xiàn),整體看競爭加劇,有利于服務質(zhì)量的提升,有助于光纖寬帶普及。但需注意的是,原本就有壟斷地位的物業(yè)和開發(fā)商,可能進入寬帶運營領域,在局部市場,形成比現(xiàn)在更為嚴重的壟斷局面或權力尋租局面?!豹毩⒎治鰩煾读琳f。
但是,不可忽視的是競爭能帶來資費的下降,三大運營商的寬帶產(chǎn)品資費也會在競爭中下降,將進一步壓縮寬帶產(chǎn)品的利潤空間,這無疑會民資寬帶運營商的生存造成一定阻力。
所以,民資在爭先恐后爭享入口的同時也要想好自己的出路,畢竟這也是一把雙刃劍。
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