2015年是虛擬運營商發(fā)展的第二年，也是國家規(guī)定試點期的最后一年。知情人士透露，由于41家虛擬運營商的發(fā)展狀況參差不齊，2015年年底試點期結(jié)束后，國家將吊銷發(fā)展不佳的企業(yè)的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過半年多發(fā)展，數(shù)十家虛擬運營商截至目前累計發(fā)展用戶不到200萬戶，其中多以聯(lián)通轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)為主，其次電信，中移動的預(yù)計今年一季度陸續(xù)放號。從用戶規(guī)模來看，用戶及市場對虛擬運營商所持態(tài)度遠不及企業(yè)宣傳那樣。

一些虛擬運營商負責人在接受采訪時表示，“過去半年，虛擬運營商發(fā)展有高調(diào)宣揚的，也有低聲不語的，但心態(tài)都是摸著石頭過河，觀望居多?！?

在他們看來，造成這一現(xiàn)象的原因很多。從大的方面說，國家鼓勵民企進入電信業(yè)，但卻缺乏有效的監(jiān)管和統(tǒng)一的發(fā)展標準，導(dǎo)致各行其道；其次，具體到市場行為方面，基礎(chǔ)運營商與虛擬運營商之間的合作缺乏標準監(jiān)督，‘批零倒掛’的問題依然嚴重，這成為阻礙虛擬運營商誕生至今最大的攔路虎。

虛商的生存困惑

工信部下發(fā)轉(zhuǎn)售試點文件時明確規(guī)定，轉(zhuǎn)售批發(fā)價格不得高于運營商實際零售價格，實際上市場上面向最終用戶的流量銷售價格遠低于批發(fā)價格，甚至低到5折以下。各區(qū)域運營商自主定價，市場價格體系混亂，運營商迄今未推出實質(zhì)性轉(zhuǎn)售批發(fā)價格調(diào)整政策。

據(jù)了解，從目前用戶數(shù)量而言，蝸牛移動排在所有虛擬運營商的首位，接近30萬戶。這背后離不開其高投入、高調(diào)宣傳和不遺余力的產(chǎn)品優(yōu)化。如其推出的產(chǎn)品主打免月租、免套餐、免漫游費、免最低消費以及與自身主營游戲業(yè)務(wù)的捆綁。

用蝸牛移動總裁陳艷的話來講，“蝸牛移動是通過線上線下模式，全專業(yè)一體化運營，打通游戲與通信壁壘?！辈贿^，她仍有困惑。她表示，“行業(yè)發(fā)展的難點，除了批零倒掛之外，號碼的互聯(lián)互通、短信識別等問題，也需要時間來解決。尤其是隨著4G時代的到來，平均流量資費在不斷降低，如果流量結(jié)算方面太高，形成批量倒掛，會造成運營成本高，回收期會長等困難?！?

同樣的困擾也發(fā)生在京東通信上，京東通信總經(jīng)理閆小波表示，“基礎(chǔ)運營商始終未向轉(zhuǎn)售企業(yè)開放‘定向流量’等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力，轉(zhuǎn)售企業(yè)無法根據(jù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)內(nèi)容對用戶進行流量經(jīng)營，嚴重影響轉(zhuǎn)售企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，難以形成差異化服務(wù)，產(chǎn)品運營同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，很多轉(zhuǎn)售企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)運營商模式，通過線下渠道放號方式發(fā)展業(yè)務(wù)，違背電信市場開放初衷?！?

據(jù)了解，去年10月，部分虛擬運營商與基礎(chǔ)運營商簽訂“移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制”協(xié)議，新的“動態(tài)機制”形成后，基礎(chǔ)運營商調(diào)整資費時，虛擬運營商所獲得的“批發(fā)價”有望獲得“聯(lián)動”調(diào)整，業(yè)界希望隨著動態(tài)機制的建立，批零倒掛的問題可以得到解決。不過，從協(xié)議內(nèi)容來看，僅是有望聯(lián)動調(diào)整，并非針對批零倒掛而統(tǒng)一規(guī)定轉(zhuǎn)售批發(fā)價格政策。

對此，蘇寧互聯(lián)副總經(jīng)理王帥表示，“2014年作為虛擬運營商元年，一些服務(wù)和產(chǎn)品在上市之初難免有些瑕疵和不足，如部分銀行短信通知、網(wǎng)絡(luò)角標顯示等。目前確實存在廣大用戶對‘虛擬運營商’、‘增益通信產(chǎn)品’的了解不夠，接受選擇需要過程等問題?！?

不難看出，監(jiān)管標準、批零倒掛、號碼互通、短信識別等問題成為過去半年虛擬運營商發(fā)展的最大困惑，如何解決這些問題成為2015年各家發(fā)展的重中之重。

與此同時，在用戶層面，自虛擬運營商自誕生以來，鯰魚效應(yīng)初顯，通信市場已然發(fā)生變化，其提出的很多套餐“新理念”，在基礎(chǔ)運營商4G套餐中也被廣泛采納推廣。也正是由于對固有運營商品牌與服務(wù)的長期依賴，少有用戶主動接受虛擬運營商業(yè)務(wù)，更多則是企業(yè)營銷下玩兒票性的嘗試。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，個別虛擬運營商日增用戶最低時候為零，多則幾千（趕上營銷活動），而絕大部分都在百十人左右。

商業(yè)模式未成型

目前，國家已暫時關(guān)閉了轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的申請窗口，現(xiàn)有41家虛擬運營商五花八門，涉及數(shù)十個行業(yè)。是否存在競爭？答案是肯定的。而如何生存?zhèn)涫軜I(yè)界關(guān)注。在虛擬運營商自身來看，即便有更多企業(yè)參與，細分市場的潛在商機也足夠其生存。

在虛擬運營商發(fā)展過程中，差異化反復(fù)被提及，所以關(guān)鍵在于各家的商業(yè)模式塑造是否符合自身細分領(lǐng)域的定位。對此，剛剛在第五批虛擬運營商名單中亮相的鵬博士，雖然發(fā)展時間上有所吃虧，但絲毫沒有影響其規(guī)劃。

對此，鵬博士常務(wù)副總裁、負責轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的吳少巖表示，“我們的試點期最短，但我們是唯一一家做固網(wǎng)寬帶的企業(yè)，固網(wǎng)融合產(chǎn)品是我們的定位。從國外虛擬運營商發(fā)展歷程來看，虛擬運營商就應(yīng)該定位細分、專門的市場，與基礎(chǔ)運營商形成互補，否則難生存?！?

據(jù)了解，鵬博士目前轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正在準備中，預(yù)計一季度對外正式放號。同樣，他也強調(diào)，固網(wǎng)的批零倒掛問題也亟待解決。

對于虛擬運營商的商業(yè)模式，41家?guī)缀鯖]有完全一樣的，這也注定各家劃地為牢，難有良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境。如定位公交WiFi的巴士在線，其董事長王獻蜀表示，“巴士在線自身最重要的問題是末端用戶運營能力的挑戰(zhàn)，這一年在試錯的同時向行業(yè)前輩學習、積累，在C端的產(chǎn)品設(shè)計、服務(wù)以及流程上還有很多優(yōu)化的空間?！?

據(jù)了解，移動公交WiFi的部署和運營投入成本非常高，僅硬件設(shè)施就要上千萬，這還不包括流量費用、人員成本、運營費用、維護費用等。此前王獻蜀曾表示，“公交WiFi的成功與否取決于運營商完善的4G網(wǎng)絡(luò)，而當下的4G網(wǎng)絡(luò)還無法實現(xiàn)規(guī)?；墓籛iFi?！?

此外，具體到與運營商技術(shù)和服務(wù)對接所遇到的種種困難也是虛擬運營商始料未及的，結(jié)合近期用戶的吐槽也就不足以為奇了。據(jù)他透露，由于業(yè)務(wù)支撐、呼叫中心、系統(tǒng)開發(fā)皆為自建，巴士在線與通信業(yè)務(wù)的移動應(yīng)用層面也有大量的投入，總投入接近8千萬元。

在騰訊科技的采訪過程中，數(shù)十家虛擬運營商一致認為，在細分市場的突破是虛擬運營商初期乃至未來發(fā)展的關(guān)鍵。但細分市場面臨多個難題。對此，業(yè)內(nèi)人士指出，一是如何結(jié)合自身主營業(yè)務(wù)找準方向？二是同類領(lǐng)域的競爭對手如何應(yīng)對，尤其是體量較大的虛擬運營商。三是小眾細分市場空間有多大？四是行業(yè)管理體制是否高度統(tǒng)一。

從目前已有的虛擬運營商發(fā)展來看，多數(shù)仍停留在基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)售，無非是在優(yōu)惠力度上敢于打破常規(guī)，真正細分市場的商業(yè)模式還未出現(xiàn)，或者說離成熟還有不小差距。

未來誰會是贏家？

分析人士認為，41家虛擬運營商，試點期結(jié)束后或許還會增加，只要不是基礎(chǔ)運營商聚焦的領(lǐng)域，虛擬運營商就可以產(chǎn)生細分服務(wù)市場。但也有可能會縮減，畢竟競爭就會有淘汰，尤其是原本2B業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)售企業(yè)，在商業(yè)模式不夠清晰的情形下，牌照也只能成為一紙空文。

有知情人士向透露，在2015年年底試點期結(jié)束后，國家將對發(fā)展不佳的企業(yè)吊銷轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照，因為試點期很大程度上也是國家考察民企的創(chuàng)新能力，對于不能激活傳統(tǒng)市場，打破原有壟斷格局的企業(yè)自然要淘汰。

對此，分享通信董事長蔣志祥表示，“未來隨著電信市場的競爭，會有部分虛擬運營商退出市場，同時也會有新的虛擬運營商不斷進入，這是一個健康市場的正常現(xiàn)象。國內(nèi)電信市場足夠大，新的市場需求也會不斷出現(xiàn)。虛擬運營商一定要堅持精耕自己的細分市場，堅持創(chuàng)新優(yōu)勢，相信會有相當數(shù)量的虛擬運營商在激烈的市場競爭中生存下來，并且發(fā)展壯大。”

與此觀點略有不同的蝸牛移動總裁陳艷則認為，“虛擬運營商大部分應(yīng)該都會存活下來，但市場需要更多有特色的虛擬運營商。其中，占據(jù)市場份額80%以上的將會出現(xiàn)5家左右，未來大格局很可能會出現(xiàn)蝸牛、阿里、京東、以及一兩家渠道虛擬運營商成為行業(yè)領(lǐng)軍者，更有創(chuàng)新思維的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將會更有優(yōu)勢?！?

至于如何成為贏家，蘇寧互聯(lián)副總經(jīng)理王帥坦言，簡單照搬基礎(chǔ)運營商肯定沒有出路，出路肯定在于擊中用戶需求的新品類和新產(chǎn)品。經(jīng)過一年試點，多家虛擬運營商已經(jīng)找到了屬于自己的商業(yè)發(fā)展路線，可以預(yù)計未來進行“輕運營”、“濕運營”的虛商一定會有很多。

附41家虛擬運營商名單：

2013年12月26日，第一批：天音通信、連連科技、樂語、華翔聯(lián)信、京東、北緯通信、萬網(wǎng)志成、迪信通、分享在線、話機世界、巴士在線

2014年1月29日，第二批：國美、蘇寧、愛施德、三五互聯(lián)、蘇州蝸牛、中期集團、長江時代、遠特通信

2014年8月25日，第三批：朗瑪信息、中興視通、用友、中郵世紀、世紀互聯(lián)、銀盛電子

2014年11月21日，第四批：紅豆集團、星美影院、合一信息（優(yōu)酷視頻）、青島日日順（海爾）、青牛軟件、小米科技、鄭州訊捷（富士康）、263網(wǎng)絡(luò)

2014年12月18日，第四批：海南海航、聯(lián)想調(diào)頻、廣東恒大和通信、青島豐信通信、鳳凰資產(chǎn)、深圳平安通信、民生電子商務(wù)、鵬博士。

相關(guān)機構(gòu)預(yù)計，未來國內(nèi)市場的網(wǎng)絡(luò)容量將有一定比例由虛擬運營商占據(jù)，其市場規(guī)模5年內(nèi)將達500億元，但同其他行業(yè)一樣，進入穩(wěn)步發(fā)展階段后，必然經(jīng)歷洗牌。

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