本文主要通過梳理和分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)云計(jì)算（以公共云服務(wù)為主）發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，總結(jié)我國(guó)云計(jì)算發(fā)展形勢(shì)，同時(shí)也分析了我國(guó)云計(jì)算發(fā)展面對(duì)的關(guān)鍵問題及未來發(fā)展建議。

一、 國(guó)際云計(jì)算發(fā)展?fàn)顩r及分析

（一） 云計(jì)算服務(wù)發(fā)展歷程

自SaaS 在20世紀(jì)90年代末出現(xiàn)以來，云計(jì)算服務(wù)已經(jīng)經(jīng)歷了十多年的發(fā)展歷程。云計(jì)算服務(wù)真正受到整個(gè) IT 產(chǎn)業(yè)的重視是始于2005年亞馬遜推出的AWS 服務(wù)，產(chǎn)業(yè)界認(rèn)識(shí)到亞馬遜建立了一種新的IT 服務(wù)模式。在此之后，谷歌、IBM、微軟等互聯(lián)網(wǎng)和IT 企業(yè)分別從不同的角度開始提供不同層面的云計(jì)算服務(wù)，云服務(wù)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。云服務(wù)正在逐步突破互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的范疇，政府、公共管理部門、各行業(yè)企業(yè)也開始接受云服務(wù)的理念，并開始將傳統(tǒng)的自建IT 方式轉(zhuǎn)為使用公共云服務(wù)方式，云服務(wù)將真正進(jìn)入其產(chǎn)業(yè)的成熟期。

圖1 國(guó)際公共云服務(wù)發(fā)展歷程

公共云服務(wù)一般來說包括IaaS、PaaS、SaaS 三類服務(wù)。IaaS是 基礎(chǔ)設(shè)施類的服務(wù)，將成為未來互聯(lián)網(wǎng)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石。互聯(lián)網(wǎng)乃至其他云計(jì)算服務(wù)的部署和應(yīng)用將會(huì)帶來對(duì)IaaS 需求的增長(zhǎng)，進(jìn)而促進(jìn)IaaS 的發(fā)展；同時(shí)，大數(shù)據(jù)對(duì)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算的需求，也會(huì)帶動(dòng)IaaS 的迅速發(fā)展。IaaS 也是一種“重資產(chǎn)”的服務(wù)模式，需要較大的基礎(chǔ)設(shè)施投入和長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的積累，單純出租資源的IaaS服務(wù)盈利能力比較有限。

PaaS 服務(wù)被譽(yù)為未來互聯(lián)網(wǎng)的“操作系統(tǒng)”，也是當(dāng)前云計(jì)算技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域，與IaaS服務(wù)相比，PaaS 服務(wù)對(duì)應(yīng)用開發(fā)者來說將形成更強(qiáng)的業(yè)務(wù)粘性，因此PaaS 服務(wù)的重點(diǎn)并不在于直接的經(jīng)濟(jì)效益，而更著重于構(gòu)建和形成緊密的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

SaaS 服務(wù)是發(fā)展最為成熟的一類云服務(wù)。傳統(tǒng)軟件產(chǎn)業(yè)以售賣拷貝為主要商業(yè)模式，SaaS 服務(wù)采用Web 技術(shù)和SOA 架構(gòu)，通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供多租戶、可定制的應(yīng)用能力，大大縮短了軟件產(chǎn)業(yè)的渠道鏈條，使軟件提供商從軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用服務(wù)的運(yùn)營(yíng)者。

（二） 國(guó)際云計(jì)算整體發(fā)展?fàn)顩r

全球云計(jì)算市場(chǎng)快速平穩(wěn)增長(zhǎng)。2013年全球云服務(wù)市場(chǎng)約為1317億美元，年增長(zhǎng)率為18%，據(jù)預(yù)測(cè)，未來幾年云服務(wù)市場(chǎng)仍將保持15%以上的增長(zhǎng)率，2017年將達(dá)到2442億美元。其中IaaS、PaaS和SaaS為代表的典型云服務(wù)市場(chǎng)在2013年達(dá)到了333.4億美元，增長(zhǎng)率高達(dá)29.7%.

圖2 全球云服務(wù)市場(chǎng)

全球市場(chǎng)格局未來幾年不會(huì)有顯著變化。2013年，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)了云服務(wù)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位（75%以上），其中，美國(guó)、西歐分別占據(jù)了全球50%和23.5%的市場(chǎng)份額；雖然中國(guó)市場(chǎng)所占份額僅為4%，但近幾年一直呈上升之勢(shì)（2011年中國(guó)市場(chǎng)占全球3.2%、2012年占3.7%）。由于云計(jì)算市場(chǎng)發(fā)展受到國(guó)家信息化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度等條件的制約，未來幾年全球市場(chǎng)格局不會(huì)有顯著變化。

在云計(jì)算細(xì)分市場(chǎng)中，SaaS規(guī)模仍然最大，IaaS 市場(chǎng)增長(zhǎng)最快。2013年，IaaS、PaaS 和SaaS 的市場(chǎng)規(guī)模分別達(dá)到91.7億、15.7億和226億美元，SaaS 市場(chǎng)規(guī)模是IaaS 和PaaS 市場(chǎng)規(guī)?？偤偷囊槐哆€多；但從年增長(zhǎng)率來看則分別為45.2%、28.8%和24.4%，IaaS 和PaaS 的市場(chǎng)規(guī)模增速都超過SaaS，預(yù)計(jì)未來幾年這種情況還將延續(xù)。

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