4年前，中國移動原黨組書記張春江和原中國移動副總經(jīng)理魯向東的落馬曾掀起一陣運營商反腐風暴，但隨后反腐運動陷入沉寂，直到去年。

2014年十八大召開之后，政府進行反腐的力度不斷加大，有著央企身份的三大運營商也未能幸免，各家都曝出有高管被查。整個2014年到現(xiàn)在，三大運營商公開的被查人員達到7位，雖然暫時沒有集團層面的高管涉及，但被查者也都是運營商各地分公司的實權(quán)派。

2月11日晚間，中紀委在官方網(wǎng)站宣布，中央巡視組打算對央企進行全面的巡視，中國電信和中國移動也都在列。外界普遍認為，涉及三大運營商的新一輪反腐潮有望再次到來。

7人落馬

如果說，2010年前后是中國移動最為難看的時刻，那么過去的2014年，三大運營商的臉上都不光彩。因為，這一年三家運營商都有高管被監(jiān)管部門曝出存在受賄、違紀的行為。

首先從數(shù)量來看，在被查的7人當中，中國移動占了4席，中國聯(lián)通占了2席，中國電信占據(jù)1席。

中國移動方面，被調(diào)查的高管主要來自河北移動，其中包括3月份宣布的原總經(jīng)理張連德、原總經(jīng)理助理兼工會副主席丁占武和原總經(jīng)理助理兼唐山移動總經(jīng)理張磊，以及7月份宣布的副總經(jīng)理劉欣。張連德被查因為涉嫌嚴重違紀違法，其他人的被查原因不詳，但是因為同在河北移動，很可能與張連德被查案有脫不了的干系。

中國聯(lián)通方面，被查的是：中國聯(lián)通網(wǎng)絡分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡建設部總經(jīng)理張智江、中國聯(lián)通、信息化和電子商務事業(yè)部原總經(jīng)理宗新華，兩人被查皆因涉嫌嚴重違紀。

中國電信方面，被查的是福建省漳州分公司原總經(jīng)理、黨委書記李浪，原因是涉嫌嚴重違紀違法。

從級別方面來看，這次運營商落馬的高管幾乎都是部門或分公司負責人、或者主管重點業(yè)務的副總經(jīng)理，擁有實權(quán)。其中，張連德、張智江和宗新華均屬正廳(局)級，劉欣為副廳(局)級，丁占武、張磊和李浪為正處級。

數(shù)據(jù)、采購部分是重災區(qū)

從過去一年多時間運營商落馬的高管的履歷來看，他們都與運營商的數(shù)據(jù)業(yè)務、設備采購等業(yè)務相關。這也說明，與之相關的崗位可能是運營商內(nèi)比較危險的崗位。

據(jù)媒體公開報道，1999年中移動河北公司正式掛牌獨立運營時張連德就負責相關業(yè)務的組建，五年時間內(nèi)，河北移動全省網(wǎng)絡容量由150多萬戶增長到現(xiàn)在的1000多萬戶，GSM基站總數(shù)由1400多個增長到5000多個。這期間進行了大量網(wǎng)絡設備的采購。

原中國移動副總經(jīng)理魯向東曾因在數(shù)據(jù)業(yè)務領域的貪腐而落馬，而河北移動原總經(jīng)理張連德及副總經(jīng)理劉欣均長時間負責該領域。

數(shù)據(jù)業(yè)務之外，網(wǎng)絡建設和渠道部門也是運營商內(nèi)部著名的“肥差”。據(jù)了解，聯(lián)通網(wǎng)絡公司共包括網(wǎng)絡建設部、運維部、財務部、綜合部四個部門，其中網(wǎng)絡建設部的職責包括組織移動網(wǎng)絡、固定網(wǎng)絡基礎設施的項目建設和驗收。從3G網(wǎng)建設興起到現(xiàn)在的4G網(wǎng)建設，聯(lián)通平均每年在網(wǎng)絡基礎設施建設上投入的資金以數(shù)百億計。

資料顯示，從2003年開始，張智江至少在中國聯(lián)通工作了十年以上，其中大部分時間擔任聯(lián)通技術(shù)部總經(jīng)理、聯(lián)通研究院院長，2012年初，他從技術(shù)部調(diào)到聯(lián)通網(wǎng)絡公司擔任網(wǎng)絡建設部總經(jīng)理。

而宗新華從2008年新聯(lián)通重組時就擔任電子渠道中心負責人，一手締造了聯(lián)通電商業(yè)務。公開資料顯示，聯(lián)通電商平臺銷售最初幾年的增長率多年連續(xù)超過50%。2011年，聯(lián)通電子商務的營業(yè)額已達到230億元。

一位國內(nèi)四線城市的運營商員工告訴新浪科技，在接連有運營商省級高管被查之后，該公司在今年1月份下達了正式通知，要求員工規(guī)范日常工作行為，但通知并未涉及內(nèi)部審查等問題。由于事件敏感，這位員工要求匿名。

在這位員工看來，隨著中央巡視組對公司進行巡視，部分省級運營商公司很可能還會有人被查。“省級公司在網(wǎng)絡建設和終端采購銷售上擁有的話語權(quán)非常大，涉及的利益糾葛也多，相反地市級運營商主要負責執(zhí)行，可能不會被波及?！?

2015年或掀更大風暴

在當年中國移動的腐敗窩案中，四年間先后有數(shù)十位高管落馬。雖然此次中央巡視組已經(jīng)結(jié)束了對中國聯(lián)通的巡視，但對于中國聯(lián)通來說這或許才是個開始。而隨著視察組專項視察中國電信、中國移動，一股更大的風暴預計也將襲來。

中央巡視組在向中國聯(lián)通反饋巡視情況時表示，除了已經(jīng)查實的問題之外，巡視組還收到反映一些聯(lián)通公司領導人員的問題線索，已按有關規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部、國務院國資委等有關部門處理。這些都表明，后續(xù)中國聯(lián)通肯定將有人將會被查處。

不過，2015年首先落馬的不是中國聯(lián)通的人，而是來自中國移動。2015年年1月27日，湖南省人民檢查院宣布對湖南移動副總經(jīng)理、中移電子商務公司董事長郭小明立案偵查，其相應職務也已被中國移動免除。

郭小明被查，公開的原因是涉嫌受賄。媒體援引接近郭小明的人士的消息，2011年底2012年初，某設備商湖南地區(qū)總經(jīng)理因涉嫌行賄被湖南檢察機關帶走調(diào)查，其供詞加上湖南檢察機關掌握的其他舉報證據(jù)，導致曾在湖南移動分管網(wǎng)絡建設的權(quán)明富落馬，郭小明可能也是該設備商賄賂對象之一，涉案金額或達數(shù)千萬元。

2012年以來，三大運營商湖南地方公司有多名中高層受到不同形式的調(diào)查和處理，其中多是掌握工程建設、采購招標等核心權(quán)力者。

從上述案例中可以看出，運營商腐敗案多出現(xiàn)在負責數(shù)據(jù)業(yè)務和營銷的市場經(jīng)營部門、負責網(wǎng)絡建設采購招標的計劃建設部門和負責渠道建設的部門，尤其是在當前向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的情況下占據(jù)重要位置的電子渠道部門，落馬的也幾乎都是部門負責人或者分管的副總經(jīng)理。

不受約束的權(quán)力很容易產(chǎn)生腐敗。按照中紀委制定的年度計劃，2015年，中央巡視組將實現(xiàn)對50余家骨干央企的巡視“全覆蓋”，中國移動和中國電信也在此列。也許有些在那些“危險”崗位上的高管們已經(jīng)坐立不安了。

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