日前，在李克強(qiáng)總理主持召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，除了討論經(jīng)濟(jì)形式，李總理令人意外的提到了網(wǎng)速問題。李總理說：“根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估，我們在世界范圍內(nèi)的排名在80位以后。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，這方面我們的潛力很大，空間也很大?，F(xiàn)在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費(fèi)太高了！”

他在現(xiàn)場對對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，可以研究如何把流量費(fèi)降下來，“薄利多銷”。

其實一個多月前的3月5日，李克強(qiáng)也曾就“網(wǎng)速”問題作出相似的表態(tài)。他在參加全國政協(xié)十二屆三次會議的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論時說自己到一些國家訪問時發(fā)現(xiàn)，“有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快”。中國的互聯(lián)網(wǎng)接入速度慢，收費(fèi)高的問題已經(jīng)說了很多年，但是被國家總理拿到經(jīng)濟(jì)形勢座談會上談，還是第一次。為何網(wǎng)速和費(fèi)用問題被提到這個高度？這個問題能不能解決呢？

一、互聯(lián)網(wǎng)+時代的變化

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)冷戰(zhàn)背景下產(chǎn)物，為了保證核戰(zhàn)爭下的通信需求，發(fā)展出來互聯(lián)網(wǎng)的雛形。此后，出現(xiàn)了門戶網(wǎng)站，搜索引擎，視頻網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)游戲、社交軟件，電商、移動互聯(lián)網(wǎng)……一直到今天的BAT。

雖然互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，但是在電商出現(xiàn)之前?；ヂ?lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟(jì)的距離還是比較遠(yuǎn)的，互聯(lián)網(wǎng)僅僅是一個媒體或者娛樂、通訊工具，有互聯(lián)網(wǎng)或者沒有互聯(lián)網(wǎng)，不能直接影響人們的生活。

而到了現(xiàn)在，隨著互聯(lián)網(wǎng)+概念的提出，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)正在滲入實體的經(jīng)濟(jì)的每一個角落。車聯(lián)網(wǎng)，要求汽車隨時接入互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)要求物聯(lián)網(wǎng)芯片隨時接入互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)4.0要求工業(yè)制造設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)。

這個時候，互聯(lián)網(wǎng)甚至比交通更重要，互聯(lián)網(wǎng)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)信息的傳遞，他無處不在。而互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流動所需的成本，也就滲透到了每一個行業(yè)。

我們關(guān)注油價，因為油價涉及到運(yùn)輸成本，而我們的衣食住行每樣商品的運(yùn)輸都需要消耗燃油，這個成本都會加到價格上。

同樣，在互聯(lián)網(wǎng)+的時代，任何東西都需要數(shù)據(jù)傳輸，數(shù)據(jù)傳輸所產(chǎn)生的費(fèi)用也都加到最終產(chǎn)品上?；ヂ?lián)網(wǎng)費(fèi)用的高低，直接決定著互聯(lián)網(wǎng)+能不能加的成。如果某個行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化，產(chǎn)生的效益不夠交流量費(fèi)，那么這個行業(yè)就無法互聯(lián)網(wǎng)化，互聯(lián)網(wǎng)+也就成了一句空談，所以李總理在提出互聯(lián)網(wǎng)+之后開始關(guān)注我們的網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用，要求有關(guān)部門“薄利多銷”。

二、低網(wǎng)速和高網(wǎng)費(fèi)是怎么形成的？

其實，年齡大一點的用戶還記得當(dāng)年裝電話有多么困難，預(yù)交數(shù)千元的初裝費(fèi)，昂貴的話費(fèi)。后來，隨著移動通訊的競爭，固定電話邊緣化，初裝費(fèi)沒有了，甚至固話本身都消失了。

在移動通訊初期，手機(jī)費(fèi)異常高昂，即使到了技術(shù)已經(jīng)非常發(fā)達(dá)的1996年，手機(jī)還是雙向收費(fèi)，1分鐘0.4元，甚至0.6元。而小靈通出現(xiàn)后，手機(jī)費(fèi)用在短短幾年就大幅下降到0.2元，0.25元，各種優(yōu)惠套餐層出不窮。

固話和移動通訊費(fèi)用的下降有兩個推動力，一個是摩爾定律下技術(shù)本身的進(jìn)步，一個是運(yùn)營商充分競爭，三家互相競爭，費(fèi)用就下來了。

而寬帶接入的格局是完全不同的，中國的寬帶接入初期搞的是南電信，北網(wǎng)通，中國移動沒有固網(wǎng)寬帶牌照。

這就造成了一座城市實際上只有一家運(yùn)營商，用戶愛用不用，如何定價完全看運(yùn)營商自己的市場策略。早期寬帶接入實際是獨家壟斷的。

而固網(wǎng)寬帶需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，獨家壟斷若干年的結(jié)果就是這個城市大部分居民區(qū)只有一家的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備，其它兩家即使后來拿到牌照和準(zhǔn)入，也不在一個起跑線上。

這是中國寬帶價格高速度低的起因。

后來，南電信北網(wǎng)通的限制放開，但是原來的強(qiáng)勢運(yùn)營商還是強(qiáng)勢，而可憐的中國移動直到2013年12月才拿到了固網(wǎng)牌照，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要從頭開始，雖然打出低價競爭，但是沒有網(wǎng)絡(luò)沒法用，價格再低也沒用。這就造成了現(xiàn)在寬帶接入市場的現(xiàn)狀。

此外，因為經(jīng)濟(jì)利益分割，電信企業(yè)并非絕對強(qiáng)勢。很多小區(qū)、車站、機(jī)場甚至居民個人都會要求運(yùn)營商給予補(bǔ)償或者入場費(fèi)。甚至小區(qū)物業(yè)與某一家運(yùn)營商達(dá)成協(xié)議，獨家壟斷。這就提升了寬帶接入的成本，而這部分成本最終還是會轉(zhuǎn)嫁到用戶身上。這在一定程度上也推高了寬帶接入的服務(wù)價格。

在移動領(lǐng)域，問題則反了過來。中國移動在2G時代積累了大量用戶，而用戶的手機(jī)號有一定的剛性，不能隨意更換號碼。無論聯(lián)通、電信如何競爭，用戶只是換加一部手機(jī)上網(wǎng)，原號碼保留，因為換號通知所有聯(lián)系人太麻煩。

而用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)只是開了試點，而且過程異常麻煩，所有中國移動至今可以5元30M。3G、4G套餐往往要打包不少東西。

三、技術(shù)和競爭可以解決問題

未來互聯(lián)網(wǎng)+需要高速低價的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，從歷史看，要解決這個問題，就要從技術(shù)和競爭兩方面下手。

同樣的基站建設(shè)成本，2G時代負(fù)載的用戶和4G時代負(fù)載的用戶是完全不同的，網(wǎng)速更是天壤之別。要降低運(yùn)營成本，就要發(fā)展更快的通訊，更快的網(wǎng)絡(luò)。

去年，在中國工業(yè)和信息化部電信研究院和華為聯(lián)合舉辦的2014年全球移動寬帶論壇上，華為透露公司已在5G創(chuàng)新領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展，按照整體規(guī)劃，到2018年，華為將開始部署5G實驗網(wǎng)，2020年部署5G商用網(wǎng)。這是解決問題的根本途徑之一。

除了技術(shù)，放開競爭也很重要。中國運(yùn)營商并不少，關(guān)鍵在于要讓它們平等競爭，不能有壁壘阻礙。

在固網(wǎng)領(lǐng)域，三家都給牌照只是第一步，關(guān)鍵是要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的障礙掃清。一個小區(qū)，規(guī)定誰都可以進(jìn)，物業(yè)也好，業(yè)主也好，不得無理阻撓，不得勒索費(fèi)用。

只有這樣，才是充分競爭，才會把固網(wǎng)寬帶的費(fèi)用降下來。

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在移動領(lǐng)域，強(qiáng)制允許攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，避免因為換號無法轉(zhuǎn)網(wǎng)的情況。這樣存量用戶可以根據(jù)價格和服務(wù)自有選擇，5元30M自然就成為歷史。

互聯(lián)網(wǎng)+將把中國帶入一個新的時代，而降低網(wǎng)絡(luò)成本就是為新時代掃清障礙，李總理的吹風(fēng)非常及時。

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