李克強(qiáng)總理5月13日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。工信部順勢(shì)公布了《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)相關(guān)政策簡(jiǎn)要情況》，降網(wǎng)費(fèi)這個(gè)事情終于到了操作層面。昨天，三大運(yùn)營(yíng)商公布了各自的政策，降低網(wǎng)費(fèi)這個(gè)事情終于來了。不過，先別著急歡呼，我們得具體看看政策才行。

一、運(yùn)營(yíng)商的三十六計(jì)

這次因?yàn)槭强偫睃c(diǎn)名，工信部出臺(tái)意見，所以這次優(yōu)惠的聲勢(shì)之大可謂前所未有，中國(guó)移動(dòng)提出來八大優(yōu)惠方案，中國(guó)聯(lián)通，中國(guó)電信也是動(dòng)不動(dòng)買1G送1G，優(yōu)惠50%，看起來很有點(diǎn)跳樓大甩賣的意思，然后我們一看具體的政策，不得不感嘆中國(guó)人的智慧，三十六計(jì)原來都用這了。

1.用不上的夜間流量

這次中國(guó)移動(dòng)提出八大優(yōu)惠方案兩條是和夜間流量有關(guān)的，一個(gè)是10元1GB夜間流量套餐，一個(gè)是每月花10元可獲得1GB夜間流量(夜間23：00至次日早7：00)，一個(gè)是“訂購(gòu)1GB以上流量包、贈(zèng)送1GB夜間流量”

如果我沒記錯(cuò)，中國(guó)移動(dòng)好像一直有這類夜間流量的優(yōu)惠，這次作為優(yōu)惠措施之一推出來也是蠻拼的。

晚上23點(diǎn)到次日7點(diǎn)，用戶要半夜不睡覺、不Happy，拿著手機(jī)上網(wǎng)，還不在室內(nèi)WIFI，非得用手機(jī)流量來上才能用上這個(gè)優(yōu)惠。恩，中國(guó)移動(dòng)你贏了。

名義上又是贈(zèng)送又是低價(jià)，實(shí)際上沒有幾個(gè)人能用，運(yùn)營(yíng)商真的厲害。

當(dāng)然，坑爹的不止是中國(guó)移動(dòng)一家，中國(guó)電信也推出流量加裝包“買一送一”活動(dòng)。對(duì)購(gòu)買每月50元含1GB、每月70元含2GB等流量加裝包推出“買一送一”活動(dòng)，成功辦理即送1GB夜間流量。

你看，聰明人多了去了。

2.少數(shù)人才能用到的優(yōu)惠套餐

移動(dòng)的八大舉措里面有一項(xiàng)叫無限短信電話，聽起來很美。但是這個(gè)是中國(guó)移動(dòng)向自己的高端客戶(四星、五星)提供的服務(wù)，預(yù)約通過后可辦理話音短信不限量套餐。分別為338元(含3GB流量)、418元(含6GB流量)、518元(含11GB流量)三檔套餐。

一個(gè)月不限量是好，但是這個(gè)門檻也太高了點(diǎn)。一個(gè)月最少338元的話費(fèi)流量費(fèi)，在微信這么普及，WIFI到處都是的年代，想用出來還真不太容易。不知道幾個(gè)人能去辦理這個(gè)套餐。

類似的還有寬帶提速，中國(guó)電信把100M寬帶的費(fèi)用將從3000元左右下調(diào)至2000元以內(nèi)。

中國(guó)聯(lián)通厚道一點(diǎn)，北京地區(qū)20M固定寬帶資費(fèi)從1780元/年降至1480元/年，50M資費(fèi)從2680元/年降至1780元/年，100M資費(fèi)從3280元/年降至1980元/年。

但是，家庭寬帶只要不是下載藍(lán)光高清，一般用10M就夠了，大家要求的不是一年3000多的寬帶降價(jià)，而是現(xiàn)在一個(gè)月60-70塊的寬帶能不能降降。

3.新瓶裝舊酒的優(yōu)惠

中國(guó)移動(dòng)說自己現(xiàn)在用階梯流量了，這是對(duì)用戶的優(yōu)惠，問題是您早一年半載就在到處打廣告宣傳了，這樣忽悠真的好嗎？

中聯(lián)通推出10元包1.5GB省內(nèi)流量半年包促銷活動(dòng)，流量跨月不清零，半年有效。問題是你這個(gè)半年卡是2011年的業(yè)務(wù)，早就2折出售了，你拿4年前的業(yè)務(wù)來當(dāng)降價(jià)措施，你當(dāng)群眾不會(huì)上網(wǎng)嗎？

中國(guó)移動(dòng)提出30、60、90元的國(guó)外包天流量，這個(gè)也是老業(yè)務(wù)，然后中國(guó)移動(dòng)說我將在xxx時(shí)候推廣到xxx個(gè)國(guó)家，這也算是優(yōu)惠了。好像優(yōu)惠不是這個(gè)定義吧？

二、真正的改變

當(dāng)然，三個(gè)運(yùn)營(yíng)商還是沒有全部忽悠，它們還真的做了一些改變，這個(gè)改變主要在流量交易上。

過去，流量套餐用不完作廢清零，不能交易，不能帶到下一個(gè)月，現(xiàn)在流量可以交易，可以不清零了。雖然中國(guó)移動(dòng)還只是說試點(diǎn)，但是我們相信這個(gè)趨勢(shì)是必然的。

這是一個(gè)好消息，因?yàn)橛脩裘總€(gè)月流量使用情況有差異，有的月多有的月少，能夠不清零可以切實(shí)的減低用戶負(fù)擔(dān)。

此外，流量可以轉(zhuǎn)移贈(zèng)送，方便家人朋友之間共享流量，這也是好事。

至于流量交易，中國(guó)移動(dòng)在香港搞過，雷聲大雨點(diǎn)小，真正去交易流量的人并不多，在大陸估計(jì)也不是太流行。

流量不清零是這次所謂優(yōu)惠中最有意義的。

此外，中國(guó)電信的寬帶免費(fèi)提速，4G天翼免費(fèi)加量，都是惠及所有用戶的，這個(gè)措施相對(duì)還不錯(cuò)，算是實(shí)實(shí)在在的讓利。

三、觸及利益比觸及靈魂還難

從這次三大運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)惠舉措看，忽悠總理的成分太多。真正的遍及所有用戶的優(yōu)惠，除了中國(guó)電信提了下速度，幾乎沒有人做。

所謂的優(yōu)惠，或者是用不上的，或者是只關(guān)系到少部分人的。而且大多數(shù)優(yōu)惠，只是增加服務(wù)，而不降低費(fèi)用。

即使最優(yōu)惠的流量不清零，可贈(zèng)送，轉(zhuǎn)讓，也是消費(fèi)者已經(jīng)掏過的錢允許消費(fèi)者自己用了。

真正讓出利益，惠及廣大民眾，即使總理發(fā)話，三大運(yùn)營(yíng)商也是不做的。這真應(yīng)了李克強(qiáng)總理說的“現(xiàn)在觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難?！?br />
不過，我們要看到，三大運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在首先是企業(yè)。既然是企業(yè)，就要為股東負(fù)責(zé)，就要追求利潤(rùn)，就要繳納稅金，就要完成國(guó)資委的考核。運(yùn)營(yíng)商還要賺錢給職工發(fā)工資，給領(lǐng)導(dǎo)發(fā)獎(jiǎng)金。

企業(yè)不是一家慈善機(jī)構(gòu)，即使承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不能追求利益最大化，它的首要目標(biāo)也不是降低社會(huì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)成本，服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)。

這個(gè)基本的利益格局在，總理的疾風(fēng)驟雨最后變成毛毛細(xì)雨也就不奇怪了。真正問題的解決還是兩個(gè)方向，一個(gè)是三家發(fā)固網(wǎng)牌照，允許攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，打破壟斷；一個(gè)是提升技術(shù)，降低成本。

經(jīng)濟(jì)的問題，最終還是經(jīng)濟(jì)手段解決，靠政治即使奏效也是短期行為。