深圳人才稅收優(yōu)惠 來深圳工作的短缺人才將享受減免15%稅收優(yōu)惠

“在境外人才引進(jìn)政策方面，來粵港澳大灣區(qū)工作的短缺人才也將享受15%的個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠。”5月25日，2019未來論壇深圳技術(shù)峰會(huì)在深圳蛇口舉行，深圳市副市長王立新在會(huì)上表示，歡迎來自世界各地的科學(xué)家、研究學(xué)者來到深圳、扎根深圳。

王立新現(xiàn)場呼吁人才“學(xué)成一定要?dú)w來，因?yàn)槎愂毡阋恕保?00萬元年薪，本來要繳45萬元的稅，現(xiàn)在只要繳15萬的稅，一下子多了30萬，家人會(huì)很高興，日子會(huì)更好過?！蓖趿⑿屡e例稱。

而這距離任正非喊話“國際人才個(gè)稅高”過去僅僅4天時(shí)間。財(cái)政部、稅務(wù)總局對(duì)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策3月已公布，這是深圳市首次公開宣布具體執(zhí)行優(yōu)惠力度，堪稱“深圳速度”。

如此大的優(yōu)惠引起了市場關(guān)注，那么是不是深圳所有的境外高端人才都能享受這一政策?

15%個(gè)稅優(yōu)惠“門檻”

深圳宣布境外引進(jìn)的短缺人才將享受15%的個(gè)稅優(yōu)惠，這使得國際緊缺人才個(gè)稅大大減少，享受到真金白銀的好處。

除了對(duì)國際人才個(gè)稅優(yōu)惠，深圳在科研方面也將進(jìn)行大力支持。王立新透露，2019年深圳科研資金比五年前增5倍，其中超過三成用于基礎(chǔ)研究。 2019年，深圳科技研發(fā)資金預(yù)算規(guī)模123億元，比5年前增加了84.13億元，增長了500%，其中基礎(chǔ)研究安排45.36億元，占科技研發(fā)資金比重36.87%。

境外人才要滿足什么條件才能享受15%的稅收優(yōu)惠?

如果設(shè)立了嚴(yán)格的界線，深圳只有部分國際人才享受個(gè)稅優(yōu)惠，多數(shù)人才仍然隔離在這一優(yōu)惠政策之外，對(duì)引進(jìn)國際高端人才依然是掣肘。

3月16日，財(cái)政部、稅務(wù)總局兩部門發(fā)布《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，稱對(duì)在大灣區(qū)工作的境外(含港澳臺(tái))高端人才和緊缺人才，按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼，并對(duì)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅，引導(dǎo)推動(dòng)大灣區(qū)廣聚英才。

也就是說，粵港澳大灣區(qū)高端緊缺人才，可以與香港一樣享受15%的稅收優(yōu)惠政策。然而，這一優(yōu)惠政策是有條件的。

上述《通知》規(guī)定，將居民個(gè)人的時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)由境內(nèi)居住滿一年調(diào)整為滿183天，放寬了外籍人員來華工作的免稅條件。將免稅條件由構(gòu)成居民納稅人不滿五年，放寬到連續(xù)不滿六年;在任一年度中，只要有一次離境超過30天的，就重新計(jì)算連續(xù)居住年限;在境內(nèi)停留的當(dāng)天不足24小時(shí)的，不計(jì)入境內(nèi)居住天數(shù);連續(xù)居住“滿六年”的年限從2019年1月1日起計(jì)算，2019年之前的年限不再納入計(jì)算范圍。

對(duì)于華為以及更多跨國企業(yè)來說，全球性業(yè)務(wù)導(dǎo)致人才在世界各地出差、流動(dòng)，如果離境30天就重新計(jì)算，或一定要在大灣區(qū)工作，那么華為等跨國企業(yè)的緊缺人才，部分仍無法享受這一稅收優(yōu)惠政策。

高個(gè)稅“擋板”

產(chǎn)業(yè)全球化時(shí)代，人才也走向了全球化，高端人才成為世界各國爭搶的對(duì)象，而個(gè)稅的多少，成為國際高端人才就業(yè)選擇的重要考慮之一。

我國個(gè)人所得稅率最高為45%，目前月薪超過80000元的部分按照45%征收計(jì)算，如果扣除社保10萬月薪，最終個(gè)稅接近3萬元，拿到手只有7萬元。

我國45%的最高個(gè)稅率對(duì)人才吸引不利，對(duì)此已有專家紛紛呼吁，如高稅率不利于我國成為國際人才高地、制定個(gè)稅優(yōu)惠增加國際人才競爭等。

個(gè)人所得稅最高稅率每個(gè)國家不同，如日本最高一檔的稅率為40%，美國最高檔為35%，英國個(gè)人所得稅基本稅率為20%，俄羅斯則實(shí)行13%的單一稅率。對(duì)比之下，我國45%的最高個(gè)稅率較高。如今，深圳對(duì)境外高端緊缺人才實(shí)行15%的稅收優(yōu)惠，對(duì)人才的吸引力大大提升。

與其他城市相比，深圳在吸引海外高端人才方面堪稱大手筆，有一系列的優(yōu)惠政策，如數(shù)百萬的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、解決子女入學(xué)及配偶工作、住房補(bǔ)貼等。這也是深圳創(chuàng)新力不息、在高端制造業(yè)方面擁有強(qiáng)大競爭力的原因之一。

但是，深圳未來要繼續(xù)在高精尖產(chǎn)業(yè)上取得更大發(fā)展，吸引全球人才仍然是當(dāng)務(wù)之急。

王立新坦言，深圳科技創(chuàng)新仍存在高端頂尖人才緊缺、原始創(chuàng)新能力不足、重大創(chuàng)新平臺(tái)缺乏等問題和薄弱環(huán)節(jié)，制約了可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。截至2018年底，深圳全職院士總量41名，累計(jì)認(rèn)定高層次人才12611人，較北京、上海等城市存在較大差距。比如人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才特別是跟研發(fā)產(chǎn)生鏈相關(guān)的復(fù)合型人才缺乏，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)不足。

深圳人才稅收優(yōu)惠，粵港澳大灣區(qū)國際緊缺人才15%的稅收優(yōu)惠政策只是開始，未來我國要想在國際人才引進(jìn)方面擁有更大競爭力，需要更多的政策支持，以及具體可操作的細(xì)則，令國際緊缺人才享受實(shí)實(shí)在在的好處，使國際人才紛至沓來。

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