廣州市越秀區(qū)人民檢察院規(guī)定 輕微醉駕也能從寬免刑

廣州市越秀區(qū)人民檢察院（以下稱“我院”）在輕微醉酒駕駛機動車案件我國法律法規(guī)規(guī)定，駕駛?cè)藛T血液中酒精含量大于或者等于80mg/100ml的即為醉駕)中引入社會公益服務(wù)考察項目，輕微醉酒駕駛機動車犯罪嫌疑人通過參加一定量的社會公益服務(wù)，經(jīng)過綜合考核，可對其作出不起訴決定。

為更好地在辦理危險駕駛案中貫徹落實刑訴法規(guī)定的認罪認罰從寬處理機制，規(guī)范輕微醉酒駕駛機動車犯罪案件的辦理工作，確保認罪認罰從寬處理機制的辦案效果，我院與社會公益組織協(xié)力打造社會公益服務(wù)考察項目，通過組織輕微醉酒駕駛機動車犯罪嫌疑人參加一定量的社會公益服務(wù)，并對其進行自愿性、積極性和成效性等的綜合考核，作為是否認罪悔罪、給其改過自新機會的評判標準，從而作出是否起訴的決定。

該項目從2019年4月1日開始實施，截至目前，我院對積極參加我院組織的社會公益服務(wù)、表現(xiàn)良好以上的46名輕微醉酒駕駛機動車犯罪嫌疑人結(jié)合認罪認罰從寬處理機制作出罪輕不起訴決定。

01

明確適用標準，一收案立馬Q流程

據(jù)了解，我院近兩年來辦理的醉酒駕駛機動車案件551件，輕微醉酒駕駛機動車案件303件，占醉酒駕駛機動車案件的55%。

“以往對輕微醉酒駕駛機動車犯罪嫌疑人采用直接起訴的方式，沒有區(qū)分認罪認罰、醉酒程度以及造成危害后果等因素，對犯罪嫌疑人來說是不公平的，而且這樣做對其的懲罰與教育的效果也不明顯，還有人因酒駕而‘二進宮’”我院副檢察長黃作深說道。為了提高懲罰與教育意義，我院經(jīng)過深入論證研究，決定創(chuàng)新引入社會公益服務(wù)項目，讓犯罪嫌疑人更深刻地認識到自己行為的危害性以及遵章守法的義務(wù)和責任，反思和檢討自己的行為，避免再次犯錯。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定及《廣州市越秀區(qū)人民檢察院公訴科檢察官聯(lián)席會議紀要》，輕微醉酒駕駛機動車犯罪嫌疑人須滿足以下條件：

血液酒精含量在80mg/100ml——130mg/100ml之間(不含130mg/100ml);

沒有發(fā)生交通事故;

沒有受過任何刑事、行政處罰;

有駕駛證且處在有效期內(nèi);

車牌未經(jīng)偽造、變造;沒有逃避處罰的行為;

沒有在高速公路、城市快速路上駕駛等加重情節(jié)。

符合上述條件并積極參與公益服務(wù)表現(xiàn)好的，我院根據(jù)認罪認罰從寬處理機制可以對其作出不起訴決定。

我院公訴科檢察官孫陽介紹：“審查起訴階段的期限只有一個月，至多延長15日，而這個項目要求犯罪嫌疑人一個月內(nèi)服務(wù)時長達40小時，根據(jù)活動流程表，我們收案后，第一時間審查犯罪嫌疑人是否符合條件，符合條件的，當天會訊問其是否愿意參加社會志愿活動，如果同意就讓其前來簽社會服務(wù)申請表，隨后迅速投入到社會公益服務(wù)中。”

02

精選服務(wù)內(nèi)容，合格線高達90分

我院通過購買服務(wù)的方式，與越秀區(qū)青創(chuàng)力社會發(fā)展中心簽訂附條件不起訴承辦合同，明確活動目的、流程，為保護知識產(chǎn)權(quán)，合同中還專門規(guī)定所有活動方案需為原創(chuàng)。服務(wù)考察的內(nèi)容包括參加廣州市文明交通志愿服務(wù)、廣州市平安社區(qū)志愿服務(wù)、弱勢群體探訪志愿服務(wù)等，收到我院的委托函后，社會公益組織會結(jié)合輕微醉酒駕駛機動車犯罪嫌疑人的特長安排志愿活動，并嚴格保護活動參與者隱私。

此外，社工還會對輕微醉酒駕駛機動車犯罪嫌疑人進行相應(yīng)的服務(wù)技巧培訓(xùn)，在活動過程中對其表現(xiàn)行為進行記錄、評分、干預(yù)、修正。

活動結(jié)束后，輕微醉酒駕駛機動車犯罪嫌疑人要撰寫活動心得，并將活動信息發(fā)布在本人朋友圈，點贊數(shù)要求達到50以上。完成規(guī)定的志愿服務(wù)時數(shù)、次數(shù)、服務(wù)質(zhì)量并且平均志愿服務(wù)活動得分須在90分以上，才可以通過評估?？简炂诮Y(jié)束后，社工編寫個案結(jié)案報告，并對其做出最終思想和行為評估結(jié)論，遞交檢察機關(guān)。通過第三方組織確定考核的內(nèi)容和標準，由第三方監(jiān)督執(zhí)行，確保考核公平公正。

(輕微醉酒駕駛者活動信息需要發(fā)布在朋友圈，且達到50個以上點贊數(shù))

03

社會效果良好，多名“志愿者”繼續(xù)志愿服務(wù)

截至5月底，愿意參加志愿服務(wù)的輕微醉酒駕駛機動車犯罪嫌疑人有48人，已有四批共46人參加志愿服務(wù)的輕微醉酒駕駛機動車犯罪嫌疑人完成社會志愿服務(wù)，社工進行評估后的合格率達95.83%。

在社會公益服務(wù)過程中，有多名輕微醉酒駕駛機動車犯罪嫌疑人不但自身認罪悔改表現(xiàn)優(yōu)異，還在公益服務(wù)過程中激發(fā)服務(wù)熱忱，帶領(lǐng)身邊的親人朋友一起投身公益服務(wù)的志愿，在考察結(jié)束后還繼續(xù)積極參與了其他社會公益服務(wù)，輕微醉酒駕駛機動車犯罪嫌疑人參與社會公益服務(wù)考察活動取得良好效果。

“當然，也會有人因為沒時間所以不參加志愿活動，有的人填了申請表后就沒有去社區(qū)報到了，有的人報到后沒有參加過一次活動，對于這些沒有參加志愿服務(wù)的犯罪嫌疑人我們就撤銷其志愿服務(wù)資格，認為其在檢察環(huán)節(jié)不符合認罪認罰從寬處理制度條件，依法啟動起訴程序。”孫陽介紹。

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