韓國(guó)被日本掐命門(mén) 美國(guó)坐山觀虎斗

這次日本對(duì)出口韓國(guó)的三種關(guān)鍵材料加強(qiáng)管制，根本原因在于日本方面認(rèn)為，文在寅上臺(tái)后，韓國(guó)政府慫恿民間二戰(zhàn)勞工向日本索賠，推翻樸槿惠時(shí)期日韓達(dá)成的有關(guān)慰安婦的協(xié)議，在海上對(duì)日本軍機(jī)有挑釁行為，還以核輻射超標(biāo)為由，限制日本福島地區(qū)產(chǎn)品入境，種種行為讓日本覺(jué)得雙方已無(wú)信賴基礎(chǔ)，因此要對(duì)這些“可能用于生化武器”的材料加強(qiáng)管制，逐項(xiàng)申請(qǐng)和審核才可放行。

日韓博弈——“自傷一百損敵一千”

“5萬(wàn)億對(duì)1700億(韓元，100韓元約合0.6元人民幣)。”據(jù)韓國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)站“MT”報(bào)道，這是日本此次限制對(duì)韓出口推定的韓日最大損失額。分析認(rèn)為，日本首相安倍晉三在進(jìn)行精密計(jì)算后，最終選擇了這種“自傷一百損敵一千”的做法。有韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)人士承認(rèn)，如果日本繼續(xù)強(qiáng)化管制，有可能導(dǎo)致兩國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)“共滅”，但雙方的直接損失顯然不在一條水平線上。

正如汽車(chē)出口之于日本，半導(dǎo)體產(chǎn)品出口是韓國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，三星、LG、SK等是關(guān)系到韓國(guó)經(jīng)濟(jì)大局的重要制造企業(yè)。根據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部的統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，韓國(guó)半導(dǎo)體出口總值高達(dá)45.0294萬(wàn)億韓元。如果單純比較日本對(duì)韓3種物資供貨值和韓國(guó)半導(dǎo)體停產(chǎn)造成的損失的話，有可能達(dá)到1：270的比例。不僅如此，鑒于韓日半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，有擔(dān)憂的聲音認(rèn)為，日本有可能借斷供動(dòng)搖包括三星電子、SK海力士等韓國(guó)主要半導(dǎo)體企業(yè)的地位。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴外國(guó)生產(chǎn)材料，由企業(yè)生產(chǎn)出中間品或成品之后再出口。這次被管制的3種材料，日本在全球市場(chǎng)占有率達(dá)到七至九成，韓國(guó)則在半導(dǎo)體內(nèi)存市場(chǎng)占有率高達(dá)五至七成。韓國(guó)中小企業(yè)團(tuán)體前不久對(duì)269家半導(dǎo)體、液晶屏、通信設(shè)備和零部件等受日本出口限制影響明顯的企業(yè)發(fā)起調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近六成(59%)企業(yè)表示如果日本制裁長(zhǎng)期化，那么很難堅(jiān)持6個(gè)月以上。更關(guān)鍵的是，有46.8%的可能受影響企業(yè)并沒(méi)有對(duì)策。這已經(jīng)在韓國(guó)部分中小企業(yè)中造成恐慌。

此外，據(jù)稱日本政府還在準(zhǔn)備100項(xiàng)對(duì)韓出口限制清單。這絕非空口威脅。按照2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，韓國(guó)對(duì)日依賴度高的前10大物資分別是：半導(dǎo)體制造設(shè)備(占進(jìn)口總量的33.8%，價(jià)值52.42億美元)、控制設(shè)備(11.7%，19.22億美元)、其他精密化學(xué)原料(15.2%，19億美元)、其他合成樹(shù)脂(42.8%，16.34億美元)、廢舊鋼鐵(61.4%，16.24億美元)、鐵及非合金鋼柔性鋼板(64.8%，12.62億美元)、其他化學(xué)工業(yè)制品(30.9%，12.03億美元)、二甲苯(95.4%，10.85億美元)……

根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)和審核最長(zhǎng)可達(dá)90天。這樣的“管制”對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)打擊不小。

過(guò)去幾天，韓國(guó)應(yīng)對(duì)策略可用“四面出擊”形容，日本則可謂見(jiàn)招拆招，都有對(duì)策。雙方糾纏得很是激烈。

韓國(guó)策略中，首先是向日本直接喊話。文在寅總統(tǒng)隔空呼吁日本政府不要走入“死胡同”，同時(shí)又派代表團(tuán)前往日本進(jìn)行商談。日本的對(duì)策是“不為所動(dòng)”。日本政府認(rèn)為，韓國(guó)光喊話沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)肯定不行。

至于韓國(guó)代表團(tuán)到日本商談，日本的態(tài)度是，日方只是會(huì)向韓國(guó)解釋管制措施，但“不會(huì)就此問(wèn)題談判”——即只跟你說(shuō)你為什么會(huì)被“打擊”，卻不會(huì)跟你討價(jià)還價(jià)。

韓國(guó)的另一個(gè)措施是向世貿(mào)組織控告日本，認(rèn)為日本此舉有違自由貿(mào)易原則。

日本對(duì)韓國(guó)這個(gè)動(dòng)作的反應(yīng)是“驚訝”?！度毡緯r(shí)報(bào)》7月10日?qǐng)?bào)道說(shuō)，日本政府的官員認(rèn)為，日本對(duì)這些材料出口加強(qiáng)管制，乃是“出于安全原因”，也是國(guó)際社會(huì)常見(jiàn)的案例，這可不是禁運(yùn)或制裁，和自由貿(mào)易原則沒(méi)有關(guān)系，韓國(guó)以為由向世貿(mào)告狀，令人驚訝。

直接喊話不通，向世貿(mào)告狀在短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)有結(jié)果，韓國(guó)自然就想到美國(guó)。日本和韓國(guó)都是美國(guó)在東亞的盟國(guó)，兩國(guó)鬧矛盾顯然不利于美國(guó)在這個(gè)地區(qū)的利益。因此韓國(guó)希望美國(guó)能夠出面。

韓國(guó)的策略是，向美國(guó)求援時(shí)不只說(shuō)韓國(guó)的利益。韓國(guó)外長(zhǎng)康京和在給美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧打電話時(shí)，稱日本的管制不僅影響韓國(guó)利益，更影響了全球市場(chǎng)的供應(yīng)鏈，對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)也有影響。

韓國(guó)國(guó)家安保室第二次長(zhǎng)金鉉宗到美國(guó)會(huì)見(jiàn)一眾美國(guó)官員時(shí)，也表示日本“對(duì)解決限貿(mào)問(wèn)題態(tài)度消極”，如此下去對(duì)美國(guó)也不利。

日本也在爭(zhēng)取美國(guó)，它的策略是指責(zé)韓國(guó)在管理敏感材料方面有問(wèn)題。日本富士電視臺(tái)10日?qǐng)?bào)道，過(guò)去幾年韓國(guó)將一些敏感材料以某些方式出口到很多國(guó)家，包括敘利亞、伊朗和巴基斯坦等與朝鮮比較友好的國(guó)家。日本媒體的這一爆料的目的顯而易見(jiàn)。韓國(guó)官方反駁稱這些報(bào)道毫無(wú)根據(jù)可言。

在日韓相互爭(zhēng)奪中，美國(guó)到目前基本上“保持中立”。美國(guó)官員都表示非常重視美日韓同盟關(guān)系，也表示日韓雙方要冷靜解決問(wèn)題，但就是沒(méi)有明確表態(tài)支持誰(shuí)。

彭博社7月11日的一篇分析指出，美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上非常謹(jǐn)慎，不愿意輕易支持一方反對(duì)一方，一個(gè)原因是日韓兩國(guó)歷史積怨甚深、稍有不慎就會(huì)得罪兩國(guó)國(guó)民。

另一個(gè)原因是日韓兩國(guó)間在最近還面臨一些“敏感日期”，如7月21日是日本參議院選舉的日子，8月15日是韓國(guó)的“光復(fù)節(jié)”等，在此期間支持任何一方，都可能把事情越攪越糟，因此還不如沉默。

那么日韓之間是不是就一直要糾纏下去?彭博社的文章援引一名前日本外交官的話說(shuō)，恐怕只有等到業(yè)界和金融市場(chǎng)放出強(qiáng)烈信號(hào)后，雙方或其中一方才會(huì)“重新考慮”。

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