海南自貿(mào)港取消審批 原則上實行“非禁即入”

在8日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明表示，海南自由貿(mào)易港實行“非禁即入”，除非有強制性的標準和法律的禁止，原則上政府取消許可和審批，對企業(yè)實行備案制、承諾制，承諾符合條件就可以開展業(yè)務。

有記者提問，企業(yè)在海南能夠直接享受到的自貿(mào)港核心政策有哪些?

沈曉明介紹，第一，關于投資自由便利。海南自由貿(mào)易港實行“非禁即入”，除非有強制性的標準和法律的禁止，原則上政府取消許可和審批，對企業(yè)實行備案制、承諾制，承諾符合條件就可以開展業(yè)務。政府的備案受理機構(gòu)通過事中事后監(jiān)管來履行監(jiān)管義務，對于外商投資實行準入前國民待遇加自貿(mào)港專用的負面清單管理制度。在自貿(mào)區(qū)基礎上進一步減少限制和禁止的條款。支持自貿(mào)港內(nèi)注冊的境內(nèi)企業(yè)通過境外發(fā)行股票的方式進行融資。另外，如果是從事旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等鼓勵的領域，在境外直接投資的收益可以免征企業(yè)所得稅。

第二，關于貨物貿(mào)易零關稅。全島封關以后，除了極少數(shù)產(chǎn)品外，其他都沒有進口關稅了。在全島封關之前，有四類物品通過清單管理免關稅。一是生產(chǎn)資料，二是原輔料，三是交通工具，四是島內(nèi)居民的消費品。

第三，關于所得稅的稅率。從現(xiàn)在開始到2025年對符合條件的企業(yè)和個人減免所得稅。比如，對注冊在海南自貿(mào)港并實質(zhì)運行的鼓勵類的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，我們減按15%征收企業(yè)所得稅。在海南自貿(mào)港工作的高端和緊缺人才，如果在海南島內(nèi)待滿183天，他們個人所得稅實際稅負超過15%的那部分將免征。

第四，關于服務業(yè)開放。在旅游、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術三大產(chǎn)業(yè)大幅減少市場準入，特別是種業(yè)、航運、電信、商務服務、金融、醫(yī)療、教育、文化、體育等重點領域，加大服務業(yè)的開放力度。

發(fā)改委:海南自貿(mào)港不會沖擊香港 互補大于競爭

國家發(fā)改委副主任林念修在回答記者提問時表示，海南自貿(mào)港與香港定位不同，海南自貿(mào)港重點突出貿(mào)易和投資自由便利，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，加快培育具有海南特色的合作競爭性優(yōu)勢，與香港目前定位不同，產(chǎn)業(yè)也不同，互補大于競爭，不會對香港造成沖擊。

以下為文字實錄：

日本經(jīng)濟新聞記者：這次規(guī)劃的目標是讓海南成為未來國際貿(mào)易和金融的樞紐，這是不是意味著未來的海南會替代現(xiàn)在香港的一部分功能和地位?謝謝。

林念修：謝謝你的提問。眾所周知，香港、新加坡和迪拜是當前國際上高水平自由貿(mào)易港的典型代表，他們的建設模式、政策制度都各有特點。大家都知道，香港是重要的國際金融中心、航運中心和貿(mào)易中心，被眾多的國際機構(gòu)評選為全球最自由的經(jīng)濟體和最具競爭力的地區(qū)之一。特別是香港回歸祖國以后，在“一國兩制”下，繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定，并且深度融入到中華民族偉大復興的壯闊征程中。

在海南建設自由貿(mào)易港，我們既要學習借鑒國際上知名的自由貿(mào)易港的先進經(jīng)驗，對接國際高標準的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索具有國際競爭力的開放制度體系。同時，我們更要充分發(fā)揮海南自然資源豐富、地理位置獨特以及背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟的優(yōu)勢，重點突出貿(mào)易和投資自由便利，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，加快培育具有海南特色的合作競爭新優(yōu)勢，為全球自由貿(mào)易港發(fā)展注入新的活力。

從這個意義來講，海南自由貿(mào)易港與香港的定位不同，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)也不同，應該說互補大于競爭，不會對香港造成沖擊。下一步，在海南建設自由貿(mào)易港進程中，我們將進一步加強與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，積極開展務實有效的合作，保障香港的長治久安和長期繁榮穩(wěn)定，確保“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠。謝謝。

全球唯一社會主義制度自貿(mào)港 有六個不允許

6月8日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》。海南省委書記劉賜貴在回答記者提問時強調(diào)，與世界上許多自貿(mào)港都是資本主義制度不同，海南自貿(mào)港是中國特色社會主義制度的自貿(mào)港，有六方面不允許要特別說明，包括不允許危害國家安全，不允許貨物貿(mào)易走私等。

劉賜貴：我想在這里首先要明確海南自貿(mào)港是中國特色社會主義制度的自貿(mào)港，走中國特色社會主義道路是堅定不移的，也可以說世界上很多的自貿(mào)港是資本主義制度，但是社會主義制度下的自貿(mào)港就是海南，所以我們要堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路，有幾個不允許。不允許危害國家安全，不允許在意識形態(tài)來破壞社會主義的制度，不允許通過貨物的貿(mào)易走私，不允許搞黃賭毒，不允許破壞海南良好的生態(tài)環(huán)境，不允許在海南自貿(mào)港建設過程中產(chǎn)生腐敗，不廉潔的行為。對這些原則性的問題，我們都會制定或者已經(jīng)制定相應的管控措施。

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