電商立法：消費者、商家雙受益

　　電子商務(wù)發(fā)展十年，從不被人熟知到漸漸地走進并改變?nèi)藗兊纳�活，這樣一個漫長的過程經(jīng)歷了各種模式和習(xí)慣的變遷，而它帶給人們方便快捷的同時，也從來沒有停止過帶給人們麻煩與困惑，究其原因，是一直沒有一個高層級專門的立法來約束和管理電商中的種種亂象。但日前，有消息稱國家工商總局將牽頭電商立法啟動，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，這將成為電商的發(fā)展史上又一個里程碑式的事件。

　　行業(yè)亟需立法規(guī)范

　　從魚龍混雜的C2C到后來的團購，投訴事件一直都高居互聯(lián)網(wǎng)投訴前幾名，消費者很受傷，業(yè)內(nèi)商家其實也是受害者之一。

　　電商發(fā)展的過程，也是商家、消費者和各種侵權(quán)行為博弈的過程。從深受人們詬病的淘寶開始，到很多大型網(wǎng)站紛紛爆出各種“門”事件，假貨風(fēng)波、售后服務(wù)短板、促銷真假存疑、不正當(dāng)競爭現(xiàn)象頻現(xiàn)……問題比比皆是。

　　淘寶從誕生之日起就被人冠上了“假貨王國”的不雅稱號，但其實，淘寶的打假行動一直沒有停止過。阿里巴巴公關(guān)部工作人員曾向本報記者透露過，聯(lián)合各地警方查處不法商家已經(jīng)成了淘寶的日常工作。而團購網(wǎng)站從出生起就受到各種投訴的困擾，但也總有各個商家聯(lián)合起來達成某些行業(yè)共識，以求達到更加純凈的商業(yè)環(huán)境。但最終，商家自己的努力總是杯水車薪。究其原因，便是除了商家自身的道德約束之外，國內(nèi)目前仍沒有一個有強力制約的專門立法來規(guī)范電商行業(yè)。各種亂象頻生，既損害了消費者的利益，也讓整個行業(yè)陷入莫大的誠信危機。

　　電商立法將啟動

　　業(yè)內(nèi)人士呼吁，市場需要的是一個真正權(quán)威的規(guī)范，讓商家有法可依，讓消費者受到應(yīng)有的保護，讓行業(yè)能夠更加健康的生長。

　　近日，造成國內(nèi)電商領(lǐng)域亂象，無法可依的尷尬現(xiàn)狀有望終結(jié)。記者了解到，由國家工商總局牽頭發(fā)起的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》已被列入國務(wù)院“二類立法”計劃。這意味著，越發(fā)猛烈的電商價格戰(zhàn)有望收斂，行業(yè)將更加有序發(fā)展。

　　知名IT法律專家、中國網(wǎng)絡(luò)法律網(wǎng)首席法律顧問趙占領(lǐng)律師對本報記者表示，此次立法，將對電子商務(wù)行業(yè)起到更全面的規(guī)范作用。

　    ●律師解讀

　　立法層級高將有助全面解決問題

　　問題：在此項電商立法之前，電商的很多問題都依照哪些法規(guī)予以解決?

　　趙占領(lǐng)：專門針對電商的立法只有國家工商總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，性質(zhì)屬于部門規(guī)章，一是立法層級較低，二是涉及范圍有限，電商存在的很多問題仍主要通過傳統(tǒng)法律解決，比如合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法等等。

　　問題：就您看來，目前的電商有哪些問題存在法律方面的漏洞?

　　趙占領(lǐng)：非常多。簡單概括一下，比如缺乏有法律約束力的誠信機制;電商平臺的交易規(guī)則制定和修改機制需要引入政府或者行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督;對電商促銷中的標(biāo)錯價、單方取消訂單、隨意改變活動規(guī)則等缺乏有效約束;對網(wǎng)絡(luò)團購平臺與合作商家的法律責(zé)任缺乏界定;對網(wǎng)絡(luò)返利、swoopo式競拍等新型模式的合法性缺乏界定;對電商中的個人信息安全法律保障機制不完善，等等。

　　問題：您覺得，電商立法應(yīng)該從哪些方面對電商予以規(guī)范和保護?

　　趙占領(lǐng)：目前了解到的是從市場準(zhǔn)入、信用體系建設(shè)、消費維權(quán)、案件管轄、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)保護、新興業(yè)態(tài)、跨境交易、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)行為、“秒殺”等九個方面進行規(guī)范。

　　我覺得至少還需要增加幾個方面：1、電商平臺的交易規(guī)則制定和修改機制需要完善，需要兼顧各方利益，需要引入政府或者行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督。2、除了秒殺之外，還有各種各樣的促銷活動都需要規(guī)范，涉及的問題主要有虛假折扣、隨意改變活動規(guī)則等。3、對常見的不公平格式條款進行明確規(guī)范，比如有關(guān)合同成立時間的條款。

　　問題：有業(yè)內(nèi)專家表示，此次電商立法的啟動，可能會對一些大型公司起到明顯的約束作用，您怎么看?

　　趙占領(lǐng)：主要還要看這次立法具體的情況，一是要看涉及的角度是否全面;二是要看對電商中遇到的核心問題是否深度涉及;三是要看是否規(guī)定了較嚴(yán)格的法律責(zé)任;四是看實施之后執(zhí)行的力度。

　　問題：您覺得，電商立法的啟動會對電商的發(fā)展造成怎樣的影響?對電商、對消費者，分別起到怎樣的作用?

　　趙占領(lǐng)：電商領(lǐng)域一直缺乏一部立法層級高、全面規(guī)范行業(yè)問題的專門立法，此次立法應(yīng)該是以行政法規(guī)的形式發(fā)布，對電商行業(yè)發(fā)展意義重大，首先有助于解決電商發(fā)展過程中遇到的突出問題，為行業(yè)發(fā)展掃清障礙，也將使行業(yè)更加規(guī)范。對于消費者而言，增加了維權(quán)的法律依據(jù)，對于一些侵犯權(quán)益的現(xiàn)象，考慮到成本因素，可以更多的借助行業(yè)監(jiān)管的力量。

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