近兩年，國家多個區(qū)域積極探索云計算在城市管理、電子政務、園區(qū)服務以及醫(yī)療衛(wèi)生、互聯(lián)網(wǎng)、教育、金融等領域的創(chuàng)新應用，也取得了明顯成效。當前，雖然云計算產(chǎn)業(yè)培育和應用創(chuàng)新進入發(fā)展新階段，但也面臨缺少統(tǒng)籌規(guī)劃、對應用領域研究梳理不夠、示范項目倉促上馬、投資風險增大等問題。通過對北京、上海、深圳、杭州、無錫等5個試點城市一系列示范項目的分析，我認為區(qū)域政府應認真研究云計算服務創(chuàng)新新方向、應用新價值、服務新模式，從以下四個方面來推動云計算應用工程建設：

1、跟進首批國家級應用示范項目示范內容

“十二五 ”時期，我國要大力推進云計算等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提高信息化水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展和重大民生工程建設提供強有力的支撐。開展云計算服務創(chuàng)新的重點工作之一就支持一批國家級云計算應用示范項目建設，2011年10月，國家發(fā)展改革委會同財政部、工業(yè)和信息化部 在北京、上海、深圳、杭州、無錫等5個城市云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點工作的基礎上，啟動了涵蓋互聯(lián)網(wǎng)服務、電子商務、金融服務、中小企業(yè)服務、公共技術平臺等在內15個重點示范項目。加強對現(xiàn)有各類計算資源的整合利用，探索服務模式創(chuàng)新，著力形成示范能力和示范作用。地方政府在設立示范項目時，要深入研究國家級項目的特點，策劃契合國家支持方向的重點項目，同時積極爭取國家級示范項目落戶本地，以進一步集聚資源，加快本地云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、聚焦本地經(jīng)濟發(fā)展和社會管理共性需求

“應用驅動”才是我國云計算健康、可持續(xù)發(fā)展的內在源動力。因此，隨著云計算應用案例的增多，應用領域的不斷拓展，相關技術和解決方案日漸成熟，云計算對于推動兩化深度融合、社會管理、民生服務等可以發(fā)揮非常重要的作用，來支撐區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。所以，地方云計算應用示范工程的設立，一定要著眼于本地經(jīng)濟發(fā)展和社會管理共性需求，通過梳理地方信息化中亟待解決的問題，分析潛在應用需求，通過多種鼓勵手段引導基礎較好、特征明顯的重點領域，提前布局、優(yōu)先實施，比如電子政務、中小企業(yè)、教育、公共衛(wèi)生、平安城市、交通、園區(qū)公共服務等信息化重點領域。即要樹立起云計算示范應用標桿區(qū)域的形象，又能切實實現(xiàn)本地信息化應用的跨越式發(fā)展。

3、構建以示范應用加快產(chǎn)業(yè)集聚的生態(tài)鏈

在實施典型云計算應用示范項目的同時，要積極組織開展多層面、多形式的產(chǎn)業(yè)交流活動，加強與國內外云計算領先企業(yè)間的技術交流和產(chǎn)業(yè)合作，加強產(chǎn)業(yè)資源整合，引導產(chǎn)業(yè)鏈內部各種形式的資源整合和橫向聯(lián)合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，形成集團化、組織化的推進模式，培育產(chǎn)業(yè)高端創(chuàng)新集群。支持云計算企業(yè)發(fā)起組建云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織，鼓勵中介組織參與本地云計算戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，形成產(chǎn)學研用相結合的創(chuàng)新體系，有力促進本地資源與業(yè)內產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、廠商與用戶、企業(yè)與科研機構的互動合作，進一步集聚產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推動本地云計算產(chǎn)業(yè)和應用持續(xù)快速發(fā)展。

4、規(guī)避應用示范工程建設投資過熱的風險

2010年以來中國云計算市場快速發(fā)展，投資活躍，各地云計算產(chǎn)業(yè)園、云計算數(shù)據(jù)中心、云計算應用工程等紛紛揭牌成立。但在當前的投資熱潮中，也出現(xiàn)了一些值得警惕的現(xiàn)象，有些投巨資建成的所謂“云計算”平臺，實質性應用非常之少、設備利用率非常之低，甚至有的云計算中心淪為僅供參觀的“展示中心”，還有部分云中心只是在規(guī)模和硬件設備上大做文章，并沒有提供真正的云計算應用服務。因此，在設立云計算應用示范工程時，必須加強宏觀規(guī)劃布局，根據(jù)信息化建設切實需要，確立可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，才能正在推動云計算應用取得實效，規(guī)避投資風險。