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        賽迪信息劉昊:政府云應(yīng)用的困惑與思考

        發(fā)布時(shí)間:  2012/8/25 15:57:45
         自從提出云計(jì)算.概念以來,云計(jì)算.已被看作是繼個(gè)人計(jì)算機(jī)變革、互聯(lián)網(wǎng)變革之后的第三次IT浪潮。云計(jì)算.因其靈活定制、動態(tài)擴(kuò)展、隨時(shí)獲取、按需使用、成本低廉等特色,在電子政務(wù)領(lǐng)域引入云計(jì)算.具有十分重要的價(jià)值和意義。然而,由于云計(jì)算.是新一代信息技術(shù),出現(xiàn)時(shí)間短,技術(shù)更新快,對大多數(shù)政府機(jī)構(gòu)來說,在推進(jìn)政府云計(jì)算.應(yīng)用的過程中還存在不少困惑,本文是筆者對政府云計(jì)算.應(yīng)用中常見困惑的一些思考,希望能夠?qū)φ畽C(jī)構(gòu)信息化主管部門提供幫助。

          困惑之一:云計(jì)算.是概念炒作還是趨勢所在,政府部門是否該選擇云計(jì)算.?

          根據(jù)賽迪顧問的研究,自2010年起,云計(jì)算.產(chǎn)業(yè)已在國內(nèi)初具規(guī)模,進(jìn)入了起飛期。在此階段,成功案例逐漸豐富,用戶了解和認(rèn)可程度不斷提高,產(chǎn)學(xué)研各界對云計(jì)算.由質(zhì)疑轉(zhuǎn)為迎勢而上,越來越多的廠商開始介入云計(jì)算.市場,出現(xiàn)大量的應(yīng)用解決方案,用戶主動考慮將自身業(yè)務(wù)融入云。就政府部門而言,已有上海、北京、無錫、成都、青島和煙臺等城市在政務(wù)云應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索,并取得豐碩成果。云計(jì)算.概念成功落地,成為未來新一代信息技術(shù)的核心技術(shù)之一。

          隨著我國電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展,越來越多的政府部門開始意識到電子政務(wù)集中建設(shè)的必要性及優(yōu)越性,并逐漸實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)到應(yīng)用的集中共享建設(shè)模式,而隨之帶來了相應(yīng)的資源利用、數(shù)據(jù)安全、業(yè)務(wù)需求多樣性及管理的復(fù)雜性等問題。構(gòu)建政務(wù)云平臺則有助于解決這一系列問題,并可大大降低建設(shè)和維護(hù)成本;而且政務(wù)云建設(shè)全國各地已有了眾多成熟案例,云計(jì)算.已經(jīng)由概念轉(zhuǎn)為應(yīng)用,政府機(jī)構(gòu)實(shí)施云計(jì)算.勢在必行。

          困惑之二:哪些領(lǐng)域該選擇云計(jì)算.?

          云計(jì)算.模式是以集中部署為基礎(chǔ),對平臺中的功能共性進(jìn)行歸納和提煉, 統(tǒng)一搭建可擴(kuò)展、可定義、可持續(xù)服務(wù)的各類平臺,從而提供共享服務(wù)。

          結(jié)合云計(jì)算.技術(shù)和政府信息化應(yīng)用的特點(diǎn)分析不難得知,適宜政府云計(jì)算.的應(yīng)用領(lǐng)域,有以下三個(gè)特點(diǎn),一是資源整合需求迫切;二是服務(wù)對象眾多;三是系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)成本較高。符合這三個(gè)特點(diǎn)的政務(wù)領(lǐng)域,主要集中在教育、文化、健康、社保、就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理領(lǐng)域,前者與云計(jì)算.的結(jié)合是公共服務(wù)云,后者則是電子政務(wù)云。

          公共服務(wù)云定位為由政府主導(dǎo),調(diào)用公共資源,以滿足公民和企業(yè)的直接需求為目標(biāo)的創(chuàng)新型服務(wù)方式。公共服務(wù)云一方面包括面向公民的教育、文化、健康、社保、就業(yè)等民生方面需求的服務(wù),另一方面包括面向園區(qū)和企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、采購、物流、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供平臺服務(wù)。

          電子政務(wù)云是依托政務(wù)專網(wǎng),為政府各個(gè)部門搭建一個(gè)底層的基礎(chǔ)架構(gòu)平臺,把現(xiàn)有的政務(wù)應(yīng)用遷移到平臺上或者在統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施上開發(fā)定制新應(yīng)用平臺和系統(tǒng),去共享給各個(gè)政府部門,提高它的服務(wù)效率和服務(wù)的能力。

          困惑之三:何時(shí)建設(shè)或遷移到云平臺?

          確定了哪些領(lǐng)域該選擇云計(jì)算.之后,又一個(gè)困惑又?jǐn)[在了政府機(jī)構(gòu)信息主管部門的面前,那就是何時(shí)遷移到云平臺。筆者認(rèn)為,考慮何時(shí)建設(shè)或遷移到云平臺,應(yīng)主要從以下幾個(gè)維度考慮:一是現(xiàn)有硬件設(shè)備是否能滿足系統(tǒng)運(yùn)行要求,如不能滿足,需要升級基礎(chǔ)設(shè)施,則考慮應(yīng)用云計(jì)算.集中部署模式;二是信息孤島嚴(yán)重,需要進(jìn)行整合,可以考慮將系統(tǒng)部署在云平臺上,便于系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的整合;三是扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,即當(dāng)?shù)卣畬?a target='_blank'>云計(jì)算.作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè),由政府部門組建云計(jì)算.中心,然后向各大企業(yè)、行政機(jī)關(guān)及科研機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)存儲及平臺測試等服務(wù)。

          云平臺建設(shè)完成或確定遷移到現(xiàn)有云平臺后,應(yīng)制定云計(jì)算.遷移計(jì)劃,根據(jù)系統(tǒng)重要性、用戶覆蓋范圍、安全要求等因素綜合評估遷移順序,首先遷移郵件系統(tǒng)、視頻會議、外網(wǎng)網(wǎng)站等用戶覆蓋范圍廣、性能要求高、重要性和安全要求稍低的業(yè)務(wù)系統(tǒng),而后再逐步將行政審批、OA系統(tǒng)、資產(chǎn)管理等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到云平臺中。


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