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    揭秘農(nóng)村黑網(wǎng)吧:開(kāi)面包車到校門口接學(xué)生

    在江西崇仁縣,一位網(wǎng)名為“一心思涵”的網(wǎng)友反映說(shuō),“黑網(wǎng)吧”幾乎把自家孩子給毀了。孩子為了上網(wǎng),已經(jīng)連續(xù)5天沒(méi)有回家,連學(xué)??荚嚩紱](méi)有參加,全家人四處找尋?!氨緛?lái)網(wǎng)吧禁止未成年人進(jìn)入,出入需出示身份證,可當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧卻為未成年人大開(kāi)綠燈,沒(méi)有身份證仍可進(jìn)出自由”,雖然多次向有關(guān)部門反映情況,可問(wèn)題仍未得到解決,這位家長(zhǎng)的訴說(shuō)透著深深的無(wú)奈。
        “黑網(wǎng)吧”易藏匿于農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,需警惕其蔓延泛濫之勢(shì)
    揭秘農(nóng)村黑網(wǎng)吧:開(kāi)面包車到校門口接學(xué)生
      在江西崇仁縣,一位網(wǎng)名為“一心思涵”的網(wǎng)友反映說(shuō),“黑網(wǎng)吧”幾乎把自家孩子給毀了。孩子為了上網(wǎng),已經(jīng)連續(xù)5天沒(méi)有回家,連學(xué)??荚嚩紱](méi)有參加,全家人四處找尋?!氨緛?lái)網(wǎng)吧禁止未成年人進(jìn)入,出入需出示身份證,可當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧卻為未成年人大開(kāi)綠燈,沒(méi)有身份證仍可進(jìn)出自由”,雖然多次向有關(guān)部門反映情況,可問(wèn)題仍未得到解決,這位家長(zhǎng)的訴說(shuō)透著深深的無(wú)奈。

      《瞭望》新聞周刊記者在江西都昌縣采訪時(shí)了解到,一些網(wǎng)吧為了吸引顧客,甚至開(kāi)著面包車到學(xué)校門口去接學(xué)生上網(wǎng)?!安贿@樣做,哪有錢賺啊?”一些網(wǎng)吧老板直言不諱地說(shuō)。

      日前,本刊記者深入天津、重慶、浙江、江西、湖南等地采訪后發(fā)現(xiàn),農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部已成為“黑網(wǎng)吧”藏身的重要場(chǎng)所,并呈現(xiàn)蔓延泛濫之勢(shì)。這些“黑網(wǎng)吧”規(guī)模小、環(huán)境差,管理松散、消防設(shè)施落后、安全隱患突出,大量接納未成年人上網(wǎng),對(duì)當(dāng)?shù)厍嗌倌晟硇慕】岛蜕鐣?huì)環(huán)境造成極大危害。

      “黑網(wǎng)吧”藏匿城鄉(xiāng)角落

      5月20日晚10點(diǎn)左右,記者來(lái)到位于杭州城鄉(xiāng)結(jié)合部的筧橋鎮(zhèn)俞章社區(qū),這里是外來(lái)務(wù)工人員聚居的地方。在當(dāng)?shù)厝酥更c(diǎn)下,記者沿著狹窄的街道來(lái)到一處臨街的民房,房子的卷閘門已經(jīng)拉下,只留下一個(gè)僅僅容人側(cè)身通過(guò)的小門,還用塑料門簾遮住了外面的視線。記者走進(jìn)屋內(nèi),發(fā)現(xiàn)二十多平方米的房間內(nèi)一片烏煙瘴氣,密密麻麻擺放了20臺(tái)電腦。

      這里的“顧客”都是十四五歲的男孩子,多數(shù)人在玩網(wǎng)絡(luò)游戲。記者發(fā)現(xiàn),由于這些孩子都沒(méi)有身份證,根本無(wú)法到正規(guī)網(wǎng)吧內(nèi)玩游戲,只好到“黑網(wǎng)吧”來(lái),因?yàn)檫@里不需要身份登記。一名神情疲憊的孩子對(duì)記者說(shuō):“今天已玩了5個(gè)多小時(shí)電腦游戲了,準(zhǔn)備玩通宵。”

      5月17日中午,記者在重慶九龍坡區(qū)函谷鎮(zhèn)建新村的“天馬網(wǎng)吧”看到,這間網(wǎng)吧開(kāi)在一棟三層居民安置樓的底樓,樓上住的是居民。記者走進(jìn)網(wǎng)吧,看到里面密密麻麻地?cái)[放著數(shù)十臺(tái)電腦,六七個(gè)中學(xué)生模樣的人正坐在一排電腦前玩游戲。

     營(yíng)業(yè)臺(tái)前,記者沒(méi)有看到任何經(jīng)營(yíng)許可證件,只有幾張機(jī)打的“一證一機(jī)”以及“充值優(yōu)惠”的白紙貼在墻上。記者稱沒(méi)有帶證件,問(wèn)網(wǎng)管能否上網(wǎng)。網(wǎng)管讓記者先交押金,然后隨便找個(gè)座位告訴他座位編號(hào)就行。記者按照網(wǎng)管的指示,果然順利地打開(kāi)了電腦,并能隨意打開(kāi)任何網(wǎng)頁(yè)。

      記者在函谷鎮(zhèn)街上看到,這個(gè)面積僅1平方公里,人口僅4900人的集鎮(zhèn)上,居然有5個(gè)網(wǎng)吧。記者在一家名為“戲網(wǎng)追夢(mèng)”的網(wǎng)吧里看到,一個(gè)兩三歲的孩子正陪家長(zhǎng)在網(wǎng)吧里玩耍,一些孩子正圍在一起看別人玩游戲。一位受訪居民告訴記者,這家網(wǎng)吧已營(yíng)業(yè)一年多時(shí)間,經(jīng)??吹揭恍┖⒆舆M(jìn)去。很多鄰居都擔(dān)心自己的孩子去里面玩游戲,因此平時(shí)把孩子們看得很嚴(yán),“希望政府能夠好好管一管這些‘黑網(wǎng)吧’”。

      “進(jìn)村入戶”正在蔓延

      從各地查處打擊“黑網(wǎng)吧”的數(shù)據(jù)看,農(nóng)村地區(qū)“黑網(wǎng)吧”正在蔓延。

      重慶市工商局提供的數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),“黑網(wǎng)吧”從城市向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移,2010年至2013年3月底,重慶市工商局共出動(dòng)執(zhí)法人員5萬(wàn)人次,查處取締“黑網(wǎng)吧”542個(gè),其中農(nóng)村地區(qū)“黑網(wǎng)吧”312個(gè);天津市工商部門從2009年起開(kāi)展了針對(duì)“黑網(wǎng)吧”的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),僅2011年就取締黑網(wǎng)吧532戶,其中城郊和農(nóng)村地區(qū)是“黑網(wǎng)吧”的重要據(jù)點(diǎn);2012年,浙江查處的包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的“黑網(wǎng)吧”數(shù)量超過(guò)2000家。

      記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“黑網(wǎng)吧”大量現(xiàn)身農(nóng)村是近幾年出現(xiàn)的,隨著農(nóng)村通訊條件改善、上網(wǎng)需求增加、電腦價(jià)格下降,以及城市加大對(duì)“黑網(wǎng)吧”打擊力度,“黑網(wǎng)吧”開(kāi)始“進(jìn)村入戶”,并呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn):

      一是普遍從當(dāng)街當(dāng)?shù)篱_(kāi)門經(jīng)營(yíng)向居民住宅樓內(nèi)隱蔽經(jīng)營(yíng)、從規(guī)模經(jīng)營(yíng)向僅有數(shù)臺(tái)電腦的“小據(jù)點(diǎn)”式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變;

      二是暴力抗法現(xiàn)象較多。黑網(wǎng)吧的業(yè)主有的是老弱病殘等“弱勢(shì)”群體,有的是當(dāng)?shù)刈谧濉⒑趷簞?shì)力等“強(qiáng)勢(shì)”群體,在執(zhí)法過(guò)程中,曾出現(xiàn)過(guò)阻撓執(zhí)法、糾集大量人員圍堵現(xiàn)象,甚至發(fā)生肢體沖突與極端個(gè)案,增加了執(zhí)法工作的難度和危險(xiǎn)性。此外,有的經(jīng)營(yíng)者生活困難、缺乏其他謀生技能,若簡(jiǎn)單查處或取締“黑網(wǎng)吧”,就切斷了他們的生活來(lái)源,因此,執(zhí)法人員有時(shí)不得不“睜只眼閉只眼”。

      三是經(jīng)營(yíng)者假借鄉(xiāng)村、學(xué)校電子閱覽室和圖書室、電腦培訓(xùn)班為幌子,從事“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)活動(dòng),一些農(nóng)村科技服務(wù)站、農(nóng)村信息站“變身”為“黑網(wǎng)吧”。例如,長(zhǎng)沙市在一次對(duì)全市“黑網(wǎng)吧”的整治行動(dòng)中,就查處各類以“信息服務(wù)站”為幌子的黑網(wǎng)吧數(shù)十處。

      四是“黑網(wǎng)吧”整治的反復(fù)性較強(qiáng)。有的“黑網(wǎng)吧”被執(zhí)法部門查獲、被沒(méi)收電腦設(shè)備或處以罰款后,經(jīng)營(yíng)者就會(huì)在異地繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng),有的甚至原地重新經(jīng)營(yíng)。例如,近年來(lái),浙江工商部門對(duì)查處取締的黑網(wǎng)吧進(jìn)行了“回頭看”式專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)有300多家黑網(wǎng)吧又在原址重開(kāi)、33個(gè)業(yè)主異地重開(kāi),工商部門又依法對(duì)這300余個(gè)違法者進(jìn)行了處罰。

      “臟小亂差”藏隱患

      目前,農(nóng)村留守兒童群體越來(lái)越大,由于缺少家庭教育、引導(dǎo)和監(jiān)管,缺乏游樂(lè)設(shè)施,“黑網(wǎng)吧”往往成為農(nóng)村孩子們業(yè)余時(shí)間重要的去處,孩子們易受到網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響。同時(shí),由于“黑網(wǎng)吧”管理松散、消防意識(shí)不強(qiáng),易發(fā)生群死群傷的火災(zāi)事故。

      天津市工商局北辰分局李樹(shù)河、重慶市涪陵消防支隊(duì)王波、杭州市公安局治安支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人、長(zhǎng)沙市工商局唐勁松等人介紹說(shuō),多數(shù)“黑網(wǎng)吧”可以用“臟、小、亂、差”四個(gè)字來(lái)形容,房間打掃、設(shè)備清潔不及時(shí),抽煙、吐痰現(xiàn)象隨處可見(jiàn),疾病傳播等問(wèn)題嚴(yán)重;“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)者往往對(duì)上網(wǎng)人員管束不嚴(yán),不安裝不良信息攔截軟件,甚至主動(dòng)提供含有不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)鏈接和視頻文件。

      記者在杭州城郊結(jié)合部一些地方采訪時(shí)還發(fā)現(xiàn),不少生意紅火的黑網(wǎng)吧門口沒(méi)有任何標(biāo)志標(biāo)識(shí),房間里用木板隔出了廁所和休息室,許多網(wǎng)吧只有一個(gè)出口,沒(méi)有設(shè)消防通道,房間內(nèi)十幾條電線和數(shù)據(jù)線裸露糾纏在一起。

      “在這種環(huán)境下,容易因電器、電線短路或吸煙引發(fā)火災(zāi),由于逃生通道狹窄,一旦發(fā)生火宅,后果不堪設(shè)想,極易發(fā)生群死群傷的惡性事故?!焙贾菔邢廊藛T對(duì)記者說(shuō)。

      此外,由于黑網(wǎng)吧管理混亂,沒(méi)有身份登記,易發(fā)生糾紛,繼而引發(fā)治安案件甚至惡性案件,浙江曾發(fā)生過(guò)在“黑網(wǎng)吧”因上網(wǎng)發(fā)生糾紛,網(wǎng)民糾集人員群毆致人死亡的惡性案件。

      供需矛盾是“黑網(wǎng)吧”肆虐主因

      據(jù)了解,目前農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部日益增長(zhǎng)的上網(wǎng)需求與缺乏合法上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所之間的矛盾是造成農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”盛行的主因,尤其在一些流動(dòng)人口多、加工制造業(yè)繁榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和城郊,這一矛盾更加突出。例如,重慶涪陵區(qū)共有登記在案的網(wǎng)吧67家,其中46家在主城區(qū),城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村只有21家,僅占總數(shù)的31%。農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧數(shù)量少,正規(guī)網(wǎng)吧人滿為患,客觀上為“黑網(wǎng)吧”提供了滋生空間。

      一方面,根據(jù)國(guó)家對(duì)網(wǎng)吧管理實(shí)行總量控制、嚴(yán)格布局的規(guī)定,設(shè)立正規(guī)網(wǎng)吧需要文化、公安消防等多部門審批,條件比較苛刻,辦理程序復(fù)雜,一些條件不符合的經(jīng)營(yíng)者難以取得合格證照,或不愿承擔(dān)高額的合法經(jīng)營(yíng)成本。重慶豐都縣工商局副局長(zhǎng)馬清說(shuō),本地網(wǎng)吧總量控制,新設(shè)網(wǎng)吧無(wú)法取得相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),客觀上造成“黑網(wǎng)吧”盛行。

      另一方面,農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”低風(fēng)險(xiǎn)、高收益使許多不法商家鋌而走險(xiǎn)。目前,在農(nóng)村開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧的場(chǎng)地、設(shè)備、人員等成本很低,經(jīng)營(yíng)者投入不高就可以坐地收錢。天津市工商部門工作人員介紹說(shuō),“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所大部分是居民住房,面積20~40平方米,能擺放電腦30余臺(tái),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般是3元/小時(shí),經(jīng)營(yíng)者一個(gè)月左右時(shí)間就能收回投資成本。

      此外,有的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商違規(guī)經(jīng)營(yíng)為“黑網(wǎng)吧”提供了便利條件。根據(jù)規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商應(yīng)核實(shí)用戶接入用途,不得對(duì)“黑網(wǎng)吧”提供接入服務(wù)。但有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為了增加客戶量,對(duì)用戶不進(jìn)行嚴(yán)格審查,甚至明知其從事網(wǎng)吧服務(wù),仍為其提供接入服務(wù),并以高于民用網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用方式收取網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用?;鶎訄?zhí)法人員認(rèn)為,雖然“黑網(wǎng)吧”多以私人名義向網(wǎng)絡(luò)電信部門申請(qǐng)賬戶,但通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量的監(jiān)測(cè)很容易發(fā)現(xiàn)“黑網(wǎng)吧”的蹤跡,有的網(wǎng)絡(luò)電信部門未盡其職,為“黑網(wǎng)吧”蔓延提供了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和技術(shù)保障。

      多位業(yè)內(nèi)專家和執(zhí)法部門工作人員認(rèn)為,農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母教育和監(jiān)管,如何健康成長(zhǎng)已成為社會(huì)問(wèn)題,如果任由“黑網(wǎng)吧”盛行,只會(huì)加劇破壞農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境。因此,必須全社會(huì)聯(lián)動(dòng)、各部門聯(lián)動(dòng),建立長(zhǎng)效打防和疏堵機(jī)制,遏制農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”泛濫勢(shì)頭。
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