隨著“首屆縣域經(jīng)濟(jì)與電商峰會”的落幕，縣域電商的迅速暴發(fā)指日可待。電商對縣域經(jīng)濟(jì)的推動力有多大？縣域電商如何起步？發(fā)展的關(guān)鍵問題有哪些？都值得討論。

一、客觀看待電商人才問題

電商人才緊缺，是行業(yè)的共識。城里的電商尚且缺人，縣域電商就更不用問了。圍繞這個話題大家討論了很多，我也談一點看法。

首先，人才和錢一樣，始終是缺的，這是不論哪個行業(yè)都一樣的共同規(guī)律。目前的情況，要人頭確實很多，但要人才確實不多，電商人才缺也大體符合這一規(guī)律。實際上，目前更多的是缺一線電商從業(yè)者，就像迷漫的用工荒一樣。這個問題并不難，短期的培訓(xùn)加實戰(zhàn)，可以迅速補上缺口，關(guān)鍵是年輕人愿不愿意。

其次，為什么缺人才，有一些深層原因要思考。我感覺這個行業(yè)的許多從業(yè)者目前還不能感受到應(yīng)有的職業(yè)尊嚴(yán)，也沒有獲取體面的收入。事實上許多大學(xué)是開設(shè)了電商專業(yè)的，但招不來人，就業(yè)也不好。表面是信息不對稱，實際上是人才根本與產(chǎn)業(yè)需求不匹配。

第三，人才是有層次的。對于一般的操作型人才而言，培養(yǎng)周期很短，只要收入與工作環(huán)境不錯，可以迅速補上來；而管理型、技術(shù)型人才就要復(fù)雜一些，這個要看企業(yè)的文化、團(tuán)隊的凝聚力和人才對企業(yè)發(fā)展愿景的判斷，符合一般企業(yè)管理人才的流動規(guī)律。不能簡單地說電商沒人才，實際上好多電商就是在燒錢，人才看不到好的明天，為什么要留？

二、要有清晰的發(fā)展模式

縣域差別很大，電商涉及環(huán)節(jié)眾多，到底怎么搞，需要因地制宜，趟出一些路子來，這就是模式。目前被行內(nèi)經(jīng)常談起的三個縣域電商典型可謂各有特點，路數(shù)不同。

先說甘肅的成縣，我概括為“一個核桃的逆襲”。也就是說在縣委書記李祥的帶領(lǐng)下，從四大班子領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)村干部，全縣以新媒體為載體，以淘寶店鋪為終端，開展了一場轟轟烈烈的成縣核桃宣傳與推銷，縣委書記李祥由此被稱為“核桃書記”，以一記單品迅速傳播了成縣電商，從而帶動其他農(nóng)特產(chǎn)品銷售，也帶動縣域電商全面起步。

浙江的遂昌，在縣域電商方面具有開拓性意義。其最大的亮點是，在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低、市場信任難的情況下，以政府的背書來整合推動，由縣政府倡導(dǎo)成立的電商協(xié)會，完成了內(nèi)部的自律、信息的對接、對外的宣傳和標(biāo)準(zhǔn)的制訂等工作，加上政府的優(yōu)惠政策和基礎(chǔ)建設(shè)支持，讓遂昌農(nóng)產(chǎn)品抱團(tuán)出征，贏得市場。

吉林的通榆，可以算作系統(tǒng)性的委托。作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，在人才、信息、技術(shù)等條件不發(fā)達(dá)的情況下，縣政府請來1號店進(jìn)行系統(tǒng)性包裝、研發(fā)和推廣，注冊了營銷公司和“三千禾”品牌，依靠1號店這棵大樹來發(fā)展，而縣上主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地建設(shè)。說形象一點，這種模式就像劉邦請來了韓信作大將，也是一種有效的舉措，下來就看請來的“大將”如何打仗了。

武功是陜西縣域電商第一縣，從去年12月起步，半年多時間做到一天8000單的出貨量，成績有目共睹。與其他幾個縣一心賣自家農(nóng)產(chǎn)品不同，武功縣提出要“買西北，賣全國”，這是一種很有挑戰(zhàn)性的提法，這是要做電商的產(chǎn)業(yè)鏈和電商經(jīng)濟(jì)，超出了一般縣域電商的概念。目前所做的事情，無論建電商園區(qū)也好，建孵化基地也好，建人才培養(yǎng)基地也好，均像是“栽梧桐樹”，要引來金鳳凰，為大力招商引資，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)入駐奠定基礎(chǔ)。武功模式的核心內(nèi)涵是什么？如何定義？需要再梳理和提煉。

三、需要處理好三個關(guān)系

縣域電商，要成為經(jīng)濟(jì)，肯定是有進(jìn)有出，不可能光賣自家東西，企業(yè)、人才、資金、產(chǎn)品大流通，內(nèi)外一齊發(fā)力，才好發(fā)展。起步之初應(yīng)該注意三個關(guān)系。

一是本地企業(yè)與外地企業(yè)的關(guān)系。目前西部縣域電商扛大梁的是招商引資來的外地企業(yè)，這個可以理解，因為西部縣域電商企業(yè)本來就少，實力也弱，人才也缺。但應(yīng)該注意，縣域電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，肯定要以一批本地企業(yè)的催生和成長為標(biāo)志，這是一個慢功夫，可以循序漸進(jìn)。

二是本地產(chǎn)品和外地產(chǎn)品的關(guān)系?？h域搞電商，最大的基礎(chǔ)是可賣的農(nóng)特產(chǎn)品不少，但要上網(wǎng)銷售，還存在包裝與標(biāo)準(zhǔn)的問題，也有一個過程。所以，現(xiàn)在的電商園區(qū)，主打的產(chǎn)品依然是買進(jìn)來再賣出去，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模上去了，也帶動了就業(yè)，但本地產(chǎn)品的開發(fā)推廣還要加力，這是縣域電商的標(biāo)志與符號。

三是本地人才與外地人才的關(guān)系。人才是個大問題，電商行業(yè)普遍缺，縣域更缺。產(chǎn)業(yè)起步的最直接辦法是引進(jìn)人才，而且應(yīng)該成批量引進(jìn)，迅速帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；但引進(jìn)人才還應(yīng)注意發(fā)揮示范作用，帶動本地人才的成長，共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、把握好政府角色定位

前面簡要總結(jié)了幾個縣域電商的模式，共同的特點是政府推動，特別是在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府的作用更為重要?？梢韵胂蟮玫?，如果不是這些地方的縣委、縣政府用了很大的決心和氣力來抓這件事，縣域電商是走不到今天這個地步的。但市場的主體畢竟是企業(yè)，政府推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該把握好角色定位，劃清與市場的界限，讓產(chǎn)業(yè)可持續(xù)地良性發(fā)展。

首先，政府是風(fēng)向標(biāo)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)到底抓什么，政府的決策非常重要，政府決策之后才能有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列措施，也才能吸引企業(yè)和人才、技術(shù)與資金的落戶。縣域電商要向什么方向發(fā)展，做到什么程度，政府要把明晰的戰(zhàn)略提出來。

其次，政府是催化劑，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。催化劑，雖然參與化學(xué)反應(yīng)，加速反應(yīng)過程，但不影響反應(yīng)結(jié)果能。政府出臺的政策，投入的資金，建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，營造的外圍環(huán)境，最終是讓企業(yè)更好地發(fā)展，實現(xiàn)扶上馬、送一程的目的。到底出臺什么政策和措施，要從產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和企業(yè)的現(xiàn)實需求出發(fā)，有的放矢。

再次，政府是定心丸，保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策會不會變，這是許多企業(yè)與政府打交道最容易疑慮的問題，要有明確的回答。如果產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險，政府能不能在關(guān)鍵時候出手，企業(yè)也非常關(guān)心，這個應(yīng)該有預(yù)案。如果企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，政府能不能協(xié)調(diào)相關(guān)部門與金融機(jī)構(gòu)來扶持，對一個企業(yè)而言更是十分關(guān)鍵，政府要有充分的考慮。

五、加快縣域電商發(fā)展需要做好三項工作

像武功這樣的西部縣，在縣域電商方面雖然起步晚，但是認(rèn)識比較到位，方向比較明確，措施也很給力，所以邁出了堅實的步子。下一步要重點考慮三個問題。

一是持續(xù)打牢基礎(chǔ)。包括兩個方面，一方面是產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，電商園區(qū)的問題，配套的通信、物流、包裝加工等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)問題，政策扶持問題等；另一方面是人才問題，把培訓(xùn)實踐型人才作為一件大事，常態(tài)化開展，同時繼續(xù)引進(jìn)企業(yè)和人才。

二是做好大小兼顧。大的戰(zhàn)略問題要研究，小的戰(zhàn)術(shù)問題也要考慮，長遠(yuǎn)目標(biāo)是什么，當(dāng)前的階段特征是什么，配套的措施是什么，應(yīng)該明晰。大的企業(yè)要引進(jìn)，小的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)店也要扶持，各有側(cè)重，共同發(fā)展。宏觀層面的思考要有，微觀層面的分析也要有，不同企業(yè)、不同產(chǎn)品面臨的問題不同，應(yīng)該有細(xì)分的理念，因企而異、因產(chǎn)品而異。

三是突出創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品在電商行業(yè)被稱為“非標(biāo)產(chǎn)品”，不好賣。浙江遂昌電商協(xié)會做的一項重要工作是制訂標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)包裝物流，比如像葡萄這樣的生鮮品，在有好包裝的情況下，幾層樓掉下來都不會摔壞；什么是新鮮葡萄，可以列出幾條數(shù)字化的指標(biāo)來衡量。更多的農(nóng)產(chǎn)品要上網(wǎng)，應(yīng)該做些調(diào)查研究，從消費者的角度出發(fā)，改進(jìn)產(chǎn)品的規(guī)格、包裝，形成適合電商的標(biāo)準(zhǔn)來，這是一個非常重要的基礎(chǔ)性工作，也是公益性的，縣上要主導(dǎo)來做。同時，也應(yīng)該從縣域資源出發(fā)，再研發(fā)一些適銷對路的新產(chǎn)品，這個企業(yè)可以來做，縣上給些獎勵。

總之，縣域電商已經(jīng)走出了不短的距離，在即將到來的縣域電商風(fēng)潮中，希望先行者始終走在發(fā)展的最前列，發(fā)揮好引領(lǐng)和示范作用。

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