新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《消法》)正式實(shí)施半年來，國(guó)家工商總局正在逐步落實(shí)“七日無理由退貨”政策。昨日(9月15日)，國(guó)家工商總局召開新《消法》半年工作情況通報(bào)會(huì)，對(duì)新《消法》實(shí)施半年以來的工作進(jìn)行總結(jié)。

國(guó)家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)楊紅燦在通報(bào)會(huì)上表示，在7月份對(duì)10家電商約談之后，目前來看，阿里巴巴集團(tuán)、京東商城、1號(hào)店等電商平臺(tái)能夠帶頭整改，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境逐漸改善。楊紅燦在通報(bào)會(huì)上表示，下一步工商總局將盡快出臺(tái)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，上述處罰辦法將在10月底前公布。

部分平臺(tái)設(shè)置人為障礙

在新《消法》實(shí)施半年之后，消費(fèi)者對(duì)于相關(guān)條款的認(rèn)知度大幅提升。

“根據(jù)中消協(xié)相關(guān)調(diào)查，半年來消費(fèi)者對(duì)新《消法》重要條款的認(rèn)知度從年初的76.40%上升到目前的83.19%，認(rèn)知度和宣傳效果令人鼓舞。”中消協(xié)秘書長(zhǎng)常宇表示。

近日，北京市消協(xié)發(fā)布對(duì)18家消費(fèi)者“熟悉”的購(gòu)物網(wǎng)站所作的體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告結(jié)果。結(jié)果顯示：七成多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)沒有明示經(jīng)營(yíng)者信息或信息不全，還有部分網(wǎng)站對(duì)“七日無理由退貨”設(shè)置人為障礙。在昨日的發(fā)布會(huì)上，“七日無理由退貨”依然是出現(xiàn)頻率比較高的詞。

“新消法對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該是一大亮點(diǎn)。但目前的關(guān)鍵問題是，市場(chǎng)各方對(duì)《新消法》的規(guī)定認(rèn)識(shí)上不是很一致，例如七日無理由退貨，各方對(duì)商品的完好程度的問題理解不一致。”楊紅燦介紹稱。

就在兩個(gè)月前，國(guó)家工商總局曾經(jīng)聯(lián)合中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)約談阿里巴巴、京東商城等10家電商企業(yè)，而約談的主要內(nèi)容就是 “七日無理由退貨”的實(shí)施情況。并在約談后督促電商對(duì)過去嚴(yán)格的退貨標(biāo)準(zhǔn)予以積極修改。

“我們不僅要求這10家電商按照要求進(jìn)行整改，所有的電商企業(yè)都應(yīng)該按照我們的要求進(jìn)行整改。”楊紅燦表示，在對(duì)各個(gè)電商進(jìn)行調(diào)查之后，工商總局又下發(fā)了《關(guān)于對(duì)電商企業(yè)落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法無理由退貨規(guī)定情況開展檢查的通知》。

下月發(fā)布侵權(quán)處罰辦法

在北京市消協(xié)的體驗(yàn)調(diào)查中，調(diào)查結(jié)果顯示，“七日無理由退貨”成功率達(dá)82.35%；簽收前允許開箱驗(yàn)貨的占97.06%；“一對(duì)一”明示是否適用無理由退貨的占66.67%。

昨日，記者瀏覽各電商網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，面對(duì)七天無理由退貨的規(guī)定，各大網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)陸續(xù)推出了依據(jù)自家經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而制定的相應(yīng)退貨政策。

記者從工商總局了解到，今年上半年阿里巴巴所在地的杭州工商部門共受理網(wǎng)購(gòu)?fù)对V1.1萬件，平均每64.5萬筆交易(即每1.2億交易額)產(chǎn)生1件投訴。

楊紅燦介紹稱，在新《消法》將網(wǎng)購(gòu)“七日無理由退貨”列入法律規(guī)定后，阿里巴巴啟動(dòng)了七輪調(diào)整，重點(diǎn)針對(duì)商家后臺(tái)認(rèn)證系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、消保系統(tǒng)等的底層構(gòu)架進(jìn)行了優(yōu)化。特別是對(duì)不支持“七日無理由退貨”的商品，改造后已初步實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”明示，消費(fèi)者在下單頁面可以進(jìn)行直接辨認(rèn)。

隨后，浙江省工商局也部署了為期半個(gè)月的“電商企業(yè)落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法無理由退貨規(guī)定情況檢查”，在明確“七日無理由退貨”條款理解與把握的基礎(chǔ)上，將在全省范圍內(nèi)通過網(wǎng)上隨機(jī)抽查和消費(fèi)投訴回訪，檢查企業(yè)落實(shí)法律規(guī)定情況。

楊紅燦表示，下一步工商總局將盡快出臺(tái)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》，研究制定《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。據(jù)記者了解，上述處罰辦法將在10月底前公布。

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