據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,決定進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場、推動內(nèi)外資公平有序競爭。會上,李克強(qiáng)明確要求民航、城市交通等方面要加大支持力度,為快遞業(yè)發(fā)展提供便利環(huán)境。
利于倒逼國內(nèi)企業(yè)提升服務(wù)
會議認(rèn)為,擴(kuò)大全方位主動開放,打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境,是我國長期堅持的重大政策取向。目前我國國際快遞業(yè)務(wù)已基本對外資開放,主要城市國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)也已對部分外資企業(yè)分批開放。
依據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織時的承諾,進(jìn)一步放開國內(nèi)市場,讓國內(nèi)外快遞企業(yè)同臺競爭,有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理、提升服務(wù)水平,使廣大消費(fèi)者有更多選擇。
同時,推動快遞業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“黑馬”,也能促進(jìn)物流業(yè)上臺階,進(jìn)一步搞活流通、拉動內(nèi)需,增加社會就業(yè),為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。
簡化資質(zhì)審核手續(xù)提高效率
會議決定,全面開放國內(nèi)包裹快遞市場,對符合許可條件的外資快遞企業(yè),按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。
會議強(qiáng)調(diào),要堅持放管結(jié)合,確??爝f行業(yè)有序健康發(fā)展。
一是完善經(jīng)營許可程序,加強(qiáng)資質(zhì)審核。簡化手續(xù),提高效率。
二是推進(jìn)快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展,與綜合交通運(yùn)輸體系順暢對接,支持解決城市快遞車輛通行難等問題。保障寄遞安全。
三是鼓勵快遞企業(yè)兼并重組,完善和落實重組備案、外資并購審查等制度。加強(qiáng)代理和加盟企業(yè)管理,嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違規(guī)代理等行為。
■ 現(xiàn)場
“快遞業(yè)搞活 新市場就激活了”
24日的常務(wù)會議上,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在匯報中引用統(tǒng)計數(shù)據(jù)介紹,近年來,我國快遞行業(yè)發(fā)展迅速,今年1至8月,全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成81.6億件,業(yè)務(wù)收入累計完成1230億元,其中有70%屬于電子商務(wù)業(yè)務(wù)。
李克強(qiáng)說,快遞業(yè)發(fā)展,對于刺激居民消費(fèi)、便利居民生活具有重要意義?!昂芏鄧乙呀?jīng)認(rèn)識到,Logistics(物流業(yè))是帶動整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展、刺激消費(fèi)的重要行業(yè),而快遞業(yè)是其中重要的‘領(lǐng)軍者’?!彼f。
“我們過去總說,流通搞活了,市場就起來了;市場起來了,經(jīng)濟(jì)就發(fā)展起來了?!彼f,“現(xiàn)在我們可以加上一句,快遞業(yè)搞活了,新的市場就激活了?!?
“外國人不太理解審批這個詞兒”
話題涉及“審批”時,李克強(qiáng)稱“外國人不大理解這個詞兒”。他講起一周前在上海自貿(mào)區(qū)與10位中外企業(yè)家座談時的情形:一家企業(yè)負(fù)責(zé)人“訴苦”,進(jìn)入自貿(mào)區(qū)之前,企業(yè)海外并購的競標(biāo)書上必須注明“如果政府審批沒有通過,交易自動取消”。這等于競爭還沒開始,就“輸在了起跑線上”。而在進(jìn)入自貿(mào)區(qū)后這種狀況極大地改善了,但企業(yè)境外投資仍有額度限制,超過額度仍需有關(guān)部門核準(zhǔn),制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
“他當(dāng)時跟我說,其實政府要看住這個錢,未必有企業(yè)看得好。畢竟這是企業(yè)自己的錢,是我們心疼還是政府心疼?”李克強(qiáng)回憶道,“我覺得他講得很有道理,這樣的限制政策確實需要重新研究!”
他隨即詢問:“審批部門設(shè)置這樣的核準(zhǔn)流程,如果企業(yè)投資虧錢了,你們給他補(bǔ)貼嗎?如果你們有決心按照企業(yè)虧損的額度按比例補(bǔ)貼,這樣的審批就可以保留;如果沒有這個決心,那這些審批就該取消!”
李克強(qiáng)指著手中的材料說,開放國內(nèi)快遞市場要“完善經(jīng)營許可程序、加強(qiáng)資質(zhì)審核”,決不能再停留在“審批”的舊思路里。
【其他事項】
24日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策。
●對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)用于研發(fā)的儀器、設(shè)備,單位價值不超過100萬元的,允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除;超過100萬元的,可按60%比例縮短折舊年限,或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。
●對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn),允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除。
●對生物藥品制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn),允許按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限,或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法。
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