蓋茨年度公開信 過去20年共捐贈538億美元(附全文)

2月10日，蓋茨基金會正值成立20年之際，比爾和梅琳達(dá)·蓋茨夫婦發(fā)布了2020年度公開信《放手一搏：蓋茨基金會成立二十年來的思考》(Reflecting on the first two decades of our foundation)。

在信中，比爾·蓋茨夫婦重點(diǎn)介紹了20年來蓋茨基金會的各項(xiàng)工作及未來重點(diǎn)方向。蓋茨基金會共在過去20年里捐贈了538億美元，其中全球健康項(xiàng)目占29%。信中，比爾·蓋茨夫婦共提到了全球健康的以下三大方面。

基金會表示，蓋茨年度公開信發(fā)布之際，我們正在經(jīng)歷一場重大的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)——新冠肺炎疫情。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，基金會的工作人員正在與中國和世界各地的合作伙伴密切合作，遏制疫情蔓延，幫助各國保護(hù)最脆弱的人群，并從長遠(yuǎn)利益出發(fā)加強(qiáng)創(chuàng)新工具研發(fā)和系統(tǒng)建設(shè)。

我們深信，大膽的創(chuàng)新和有力的全球合作能讓我們更沉著地應(yīng)對全球健康挑戰(zhàn)。因此，我們一方面通過快速靈活的資金投放，幫助多邊機(jī)構(gòu)和國家級公共衛(wèi)生部門加快新型冠狀病毒感染者的發(fā)現(xiàn)、隔離和治療，以阻斷傳播、控制疫情;另一方面，我們還支持中國公共和私營部門的研發(fā)伙伴以及流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟(CEPI)等全球合作伙伴，開發(fā)疫苗、治療和診斷工具，從長遠(yuǎn)角度應(yīng)對疫情。我們希望創(chuàng)新的進(jìn)展能盡快服務(wù)于需要的人群。

正如蓋茨年度公開信中所說，我們會“一如既往地支持那些倡導(dǎo)者、研究人員、政府領(lǐng)袖，還有那些奮斗在一線的工作者們，他們的努力讓更多地方的人過上健康且富有成效的生活成為可能?！?

蓋茨基金會年信中表示，在過去的二十年中，蓋茨基金會總共捐贈了538億美元。

以下是蓋茨年度公開信全文：

今年的年信發(fā)布之際，我們正在經(jīng)歷一場重大的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)——新冠肺炎疫情。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，基金會的工作人員正在與中國和世界各地的合作伙伴密切合作，遏制疫情蔓延，幫助各國保護(hù)最脆弱的人群，并從長遠(yuǎn)利益出發(fā)加強(qiáng)創(chuàng)新工具研發(fā)和系統(tǒng)建設(shè)。

我們深信，大膽的創(chuàng)新和有力的全球合作能讓我們更沉著地應(yīng)對全球健康挑戰(zhàn)。因此，我們一方面通過快速靈活的資金投放，幫助多邊機(jī)構(gòu)和國家級公共衛(wèi)生部門加快新型冠狀病毒感染者的發(fā)現(xiàn)、隔離和治療，以阻斷傳播、控制疫情;另一方面，我們還支持中國公共和私營部門的研發(fā)伙伴以及流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟(CEPI)等全球合作伙伴，開發(fā)疫苗、治療和診斷工具，從長遠(yuǎn)角度應(yīng)對疫情。我們希望創(chuàng)新的進(jìn)展能盡快服務(wù)于需要的人群。

正如蓋茨在年信中所說，我們會“一如既往地支持那些倡導(dǎo)者、研究人員、政府領(lǐng)袖，還有那些奮斗在一線的工作者們，他們的努力讓更多地方的人過上健康且富有成效的生活成為可能?！?

二十年前我們創(chuàng)辦蓋茨基金會時，9·11事件尚未發(fā)生，全球經(jīng)濟(jì)還沒有大規(guī)模衰退，社交媒體也仍待興起，當(dāng)今的世界早已不可同日而語。

然而無論當(dāng)時還是現(xiàn)在，世界上都有很多值得關(guān)注的問題，針對其中任何一個進(jìn)行投資都有充分的理由。我們很早就知道，會把從微軟獲得的大部分財(cái)富捐贈出來，用于改善他人的生活。挑戰(zhàn)在于，怎樣才能以一種有意義且影響力大的方式進(jìn)行回饋。

在尋找合適的慈善方向過程中，我們花了很多時間與專家們交流，并閱讀了大量報告。過程中我們認(rèn)識到，需要把更多的關(guān)注放在世界上最貧困的人群身上，滿足他們的需要。蓋茨基金會的核心理念是每個人都應(yīng)該有機(jī)會過上健康而富有成效的生活。二十年過后，盡管很多事情都發(fā)生了變化，這仍是驅(qū)動我們工作的首要原則。

隨著我們邁入新的十年，世界依然充斥著許多動蕩和不確定。然而，即使處在這樣一個挑戰(zhàn)重重的時刻——其實(shí)也恰好是在這樣的時刻，我們更需要一如既往地支持那些倡導(dǎo)者、研究人員、政府領(lǐng)袖，還有那些奮斗在一線的工作者們，他們的努力讓更多地方的人過上健康且富有成效的生活成為可能。

過去二十年里，蓋茨基金會一直重點(diǎn)關(guān)注改善全球健康和提升美國的公共教育體系，因?yàn)榻】岛徒逃菍?shí)現(xiàn)一個更健康、更美好、更平等的世界的關(guān)鍵。

疾病既是不平等的癥狀，也是不平等的原因，而公共教育是推動平等的動力。

我們很清楚慈善事業(yè)不會——也不應(yīng)該——代替政府或私營板塊的角色。不過我們確信，慈善事業(yè)能在推動社會進(jìn)步上能發(fā)揮其獨(dú)特的作用。

在最好的情況下，慈善可以承擔(dān)政府無法承擔(dān)和企業(yè)不愿承擔(dān)的風(fēng)險。政府需要將大多數(shù)資源集中在那些已被證實(shí)有效的解決方案上，企業(yè)對股東負(fù)有受托責(zé)任，而像我們這樣的基金會則擁有一定的自由，可以去嘗試那些他們不會嘗試的想法，其中有些或許會帶來突破。

我們的摯友沃倫·巴菲特對此有個生動的說法。他一直都給我們很多絕佳的建議。當(dāng)他把大部分財(cái)富捐贈給蓋茨基金會，并加入我們共同開展慈善工作時，他鼓勵我們“竭盡全力，放手一搏(swing for the fences)”。

很多美國人是從棒球比賽中了解這個說法的。當(dāng)你放手一搏時，你會用上全身所有的力氣，將球打向最遠(yuǎn)的地方。雖然你知道球棒拍可能會揮空、完全碰不到球——然而一旦碰到了球，回報將十分豐厚。

這也是我們對于慈善事業(yè)的想法。我們不能僅僅追求一點(diǎn)一滴的進(jìn)步，而是要將我們?nèi)康牧α亢退械馁Y源傾注于那些一旦成功，便能拯救生命、改善生活的大賭注。

需要清楚的是，我們所承擔(dān)的風(fēng)險和那些推動世界進(jìn)步的真正的英雄們時刻面臨的風(fēng)險不可相提并論，譬如深入戰(zhàn)區(qū)為孩子們接種疫苗的醫(yī)療工作者們，志愿前往那些最具挑戰(zhàn)性的學(xué)校工作的老師們，在全球最貧困的地區(qū)挺身而出、反抗壓迫她們的陳規(guī)陋俗與傳統(tǒng)觀念的女性們。他們所做的事情需要個人犧牲，而我們不需要——我們要做的是去支持和尊敬他們和她們，希望我們的創(chuàng)新有朝一日能讓他們和她們的生活更加輕松、更有尊嚴(yán)。

在過去的二十年中，蓋茨基金會總共捐贈了538億美元?？偟膩碚f，我們?yōu)槿〉玫某晒械郊?。但是，我們所花出去的每一元錢是否都產(chǎn)生了預(yù)期的效果呢?也不盡然。我們失望過、挫敗過、也意外過。但我們相信，無論是成功還是失敗，開誠布公都非常重要，分享我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也很重要。

在今年的年信中，我們會談到我們在健康和教育領(lǐng)域的工作，以及我們所承擔(dān)的風(fēng)險如何為未來的進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。我們也會分享后來才成為工作重點(diǎn)的另外兩個議題——?dú)夂蛭C(jī)與性別平等——以及它們將如何影響我們未來二十年的工作。

我們最初開始慈善事業(yè)時開展的幾項(xiàng)投資，都旨在減少全球健康領(lǐng)域的不平等現(xiàn)象。因此，這封信就從這里開始。

全球健康

梅琳達(dá)：最初開展全球健康領(lǐng)域的工作時，我們震驚地發(fā)現(xiàn)，在美國等發(fā)達(dá)國家早就因?yàn)閺V泛使用疫苗而得以預(yù)防的許多疾病，仍然在導(dǎo)致低收入國家的大量兒童死亡。這令我們深刻意識到，貧窮與疾病息息相關(guān)。

市場和政府都無法獨(dú)自解決這個問題，我們從中看到了慈善資金發(fā)揮作用的機(jī)會。

我們與世界衛(wèi)生組織、世界銀行和聯(lián)合國兒童基金會合作，共同創(chuàng)立了全球疫苗免疫聯(lián)盟(Gavi)。Gavi號召各國政府與其他機(jī)構(gòu)，共同籌措資金購買疫苗，并將這些疫苗提供給低收入國家的兒童。

比爾：第二次世界大戰(zhàn)后，全世界先后創(chuàng)辦了一系列國際組織，希望國際社會在經(jīng)濟(jì)和軍事等方面增進(jìn)合作，包括聯(lián)合國(UN)、世界衛(wèi)生組織(WHO)和北大西洋公約組織(NATO)，等等。Gavi也是為了推動類似性質(zhì)的合作，目的是為了讓更多的兒童獲得疫苗。

我們當(dāng)時并不確定能取得哪些效果。多虧了微軟的經(jīng)歷，讓我了解創(chuàng)立一個新組織要承擔(dān)的風(fēng)險。誠然，這和我們?yōu)镚avi承擔(dān)的風(fēng)險是不一樣的——我們不是為了推出新產(chǎn)品來吸引客戶，而是要向世界證明，建立一個疫苗的國際合作伙伴關(guān)系不僅可行，而且很有必要。如果我們失敗，政府或其他資助方或許會就此止步，不再投資類似的項(xiàng)目。

我們當(dāng)時面臨的問題很多。我們能否籌措足夠的資金，說服制造商以發(fā)展中國家負(fù)擔(dān)得起的價格提供疫苗?就算我們籌集到了，又能否說服各國政府承擔(dān)起這個艱巨的任務(wù)，為兒童接種這些新的、尚未被充分使用的疫苗呢?

對于這兩個問題，如今都可以響亮地回答：“能”。到2019年，Gavi已經(jīng)為超過7.6億名兒童接種疫苗，避免了1300萬兒童的死亡。它也成功地將更多的疫苗和物資，以更低廉的價格引入市場。舉個例子，一劑可以預(yù)防五種致命感染的五聯(lián)疫苗(pentavalent vaccine)過去的價格是3.65美元，現(xiàn)在不到一美元。

梅琳達(dá)：如今，全世界86%的兒童可獲得基本的免疫接種，這個數(shù)字比歷史上任何時期都要高。

但是，要覆蓋剩下的14%，要比實(shí)現(xiàn)這86%的過程難得多。這14%的孩子，是世界上邊緣化程度最嚴(yán)重的群體之一。

他們中有些生活在基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱的國家，頻繁的沖突使得醫(yī)療系統(tǒng)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還有些住在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。最讓人感到無力的是，有些孩子距離醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅有幾百米的距離，但醫(yī)療體系卻無視他們的存在(想象一下那些住在內(nèi)羅畢或里約熱內(nèi)盧人滿為患的貧民區(qū)里的新移民的孩子)。Gavi現(xiàn)在正在加強(qiáng)與多個國家的合作，用更有針對性的手段，為特定地區(qū)無法接種疫苗的孩子提供幫助。

Gavi正在為下一個五年的工作籌集資金，我們希望能激勵更多的資助方共同參與，進(jìn)一步推廣這個成功案例，從而惠及所有兒童。更多的資金能讓Gavi拯救更多生命。我們認(rèn)為，對Gavi的大力投入是我們迄今為止做過的最好的決策之一——我們?yōu)檫@項(xiàng)投資所帶來的回報感到振奮。

比爾：我們在疫苗上的工作，與我們從一開始就密切參與的另外一項(xiàng)工作有共通之處，也就是艾滋病。

在基金會成立之初，富裕國家的艾滋病死亡率因?yàn)樾箩t(yī)療措施的出現(xiàn)終于開始下降。但就像疫苗一樣，在高收入國家挽救生命的醫(yī)療工具無法在低收入國家得到普及。在撒哈拉以南非洲地區(qū)，新感染人口數(shù)量當(dāng)時仍在激增。我記得曾在《新聞周刊》(Newsweek)上讀過一篇可怕的文章，說艾滋病病毒能讓整整一代的孩子變成孤兒。

為了應(yīng)對艾滋病的不斷擴(kuò)散，以及另外兩大疾病殺手，我們在2002年資助成立了一個新組織——抗擊艾滋病、結(jié)核病和瘧疾全球基金(簡稱全球基金)。全球基金與Gavi有著相似的目標(biāo)：向低收入國家引入能夠挽救生命的藥品、技術(shù)和項(xiàng)目。出于同樣的原因，這個組織也承擔(dān)著類似的風(fēng)險。

但和Gavi一樣，全球基金同樣獲得了巨大的成功。僅僅在2018年，在項(xiàng)目實(shí)施的國家中就有將近1900萬人獲得抗艾滋病毒治療。

全球基金創(chuàng)立之后，我們了解到全球范圍內(nèi)有很多將創(chuàng)新科技用于最有需求地方的計(jì)劃。于是，在支持全球基金的同時，蓋茨基金會還投資支持了一系列新工具的開發(fā)。

一開始，我們將很多資源投入到需要每天堅(jiān)持使用的艾滋病預(yù)防手段。出于各種原因，這項(xiàng)工作沒有達(dá)到我們預(yù)期的成果。

例如，我們曾經(jīng)看好可以預(yù)防感染的陰道凝膠，但事實(shí)證明它并不能有效阻止疾病傳播。現(xiàn)在雖然有了一種每天口服的預(yù)防藥物，只要連續(xù)不間斷服用，預(yù)防有效性可達(dá)99%，但這款藥物在中低收入國家的推廣并沒有取得太大的進(jìn)展，所以對當(dāng)?shù)匕滩》揽氐男Ч邢?。?dāng)?shù)氐男l(wèi)生項(xiàng)目還在努力尋找方法來推廣這種需要每天口服的藥物，讓它既有吸引力，又能成為日常生活的一部分。

現(xiàn)在我們關(guān)注長效的預(yù)防措施。想象一下，不再需要每天服藥，而是每隔一個月打一次針，或者在胳膊上做一次皮下埋植，甚至一針疫苗就可以完全消除感染艾滋病病毒的風(fēng)險。

蓋茨基金會也在關(guān)注長效的治療方案。多虧了重大的研究進(jìn)展，現(xiàn)在的艾滋病病毒感染者只要接受治療，就能和未感染人群達(dá)到相同的預(yù)期壽命。但正如目前的預(yù)防措施一樣，(這類治療方案也)需要每天堅(jiān)持用藥。我們正在尋找新型治療方案，以降低用藥頻率，希望能夠?qū)⒂盟庨g隔延長到一年。

即使這些長效治療方案得以實(shí)現(xiàn)，我們依然需要克服很多挑戰(zhàn)，才能真正扭轉(zhuǎn)疫情。

梅琳達(dá)：2003年，我們訪問了一家位于博茨瓦納的艾滋病診所，那里是當(dāng)時非洲大陸上最大的艾滋病診所之一。那次訪問讓我們深刻認(rèn)識到這個疾病背后的社會結(jié)構(gòu)因素。

一位荷蘭醫(yī)生告訴我們，他和妻子曾在家里雇了博茨瓦納當(dāng)?shù)氐囊粋€婦女。有一天，這位女性告訴他們，自己要回村里一趟，然后就再也沒有回來。這對夫婦擔(dān)心不已，前去找她，結(jié)果得知她因?yàn)榘滩∪ナ懒恕?

令他們震驚的并不是她患有艾滋病，而是她生前從未尋求治療——哪怕她就在診所里工作，哪怕她本可以擁有最好的醫(yī)療救治。那種被艾滋病所籠罩的恥辱感是毀滅性的，甚至可以致人于死地。

我們一直記得這個故事。它讓我們認(rèn)識到這個疾病的復(fù)雜性，也讓我們的行動變得更為清晰。

事實(shí)是，在與艾滋病的抗?fàn)幹?，僅靠醫(yī)學(xué)干預(yù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們還需要關(guān)注感染者們真正關(guān)心的事有哪些，是什么在阻止他們尋求預(yù)防和治療手段，以及那些在臨床試驗(yàn)中行之有效的治療手段為什么沒法在日常生活中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

例如，就我們所知，在非洲南部與東部的新增艾滋病病毒感染者中，青春期少女和年輕女性所占比例相當(dāng)高。這背后的原因有貧窮、有暴力、也有性別約束。

盡管我們認(rèn)為已經(jīng)很了解這些女孩，但依然有很多是我們不了解的。我們能從自己的角度看待她們的生活，但無法設(shè)身處地從她們的角度出發(fā)，掌握足夠的數(shù)據(jù)。這令我們很難找到適合他們的有效方法——不論是醫(yī)學(xué)上的，還是其它方面的。

幸運(yùn)的是，相關(guān)研究正在迎頭趕上。去年十月，我在約翰內(nèi)斯堡見到一位基金會的合作伙伴，他們的工作就是填補(bǔ)這部分的數(shù)據(jù)缺口，讓青春期少女和年輕女性一起參與進(jìn)來，共同制定能夠更好地滿足她們需求的治療與預(yù)防方案。

蓋茨基金會也與一個美國政府支持的項(xiàng)目合作，項(xiàng)目名為DREAMS，是“堅(jiān)定、韌性、賦權(quán)、無艾滋、有指導(dǎo)且安全”這些英文單詞的首字母縮寫。正如這個名字的寓意，這個項(xiàng)目從更廣泛的角度切入艾滋病預(yù)防工作。它關(guān)注的領(lǐng)域還包括金融掃盲、創(chuàng)業(yè)、消除性別暴力——這些都能幫助婦女和女孩們過上健康向上、無艾滋病的生活。

過去的二十年里，科技在攻克艾滋病問題上取得了難以置信的成就。世界對于如何運(yùn)用新科技的理解也在不斷進(jìn)步，這至關(guān)重要。

比爾：全球健康一直是蓋茨基金會所關(guān)注的核心領(lǐng)域。氣候變化導(dǎo)致越來越多的人更易患病，這份工作在未來只會愈發(fā)重要。(稍后我會在信中就此再進(jìn)行補(bǔ)充說明。)

除了在疫苗和艾滋病方面的投資外，我們還將繼續(xù)支持瘧疾、結(jié)核病和脊髓灰質(zhì)炎等其他傳染病防控取得進(jìn)展(其中，關(guān)于脊髓灰質(zhì)炎的工作主要通過與全球根除脊髓灰質(zhì)炎行動GPEI的伙伴關(guān)系來開展)。我們也會繼續(xù)資助自主計(jì)劃生育、孕產(chǎn)婦和新生兒健康方面的新嘗試，并探索預(yù)防營養(yǎng)不良的新方法。

我們之所以做這些，是因?yàn)榻】蹈纳茖τ诿撾x貧困至關(guān)重要。只有人們健康了，他們的生活才能得到改善，這個世界才會最終變得更美好，更公平。

公共教育

梅琳達(dá)：比爾和我一直很明確，基金會在美國主要關(guān)注基礎(chǔ)教育(K-12)和高等教育。在美國想要獲得成功，就像一個復(fù)雜的方程運(yùn)算，里面有太多的變量需要考慮，包括種族、性別、出生地、父母的收入水平，等等。而教育，是這個方程中極其重要的因素。

我們二人都曾在一流的學(xué)校上學(xué)，也明白這為我們帶來了更多的機(jī)遇。我們也知道，有數(shù)百萬的美國人——尤其是來自低收入家庭和有色人種的學(xué)生——無法得到相同的機(jī)會。

專家們當(dāng)然能以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞絹砻枋鲞@個現(xiàn)實(shí)。2001年，我曾與教育家黛布拉·邁耶(Deborah Meier)會面，她對我產(chǎn)生了很大影響。她的著作《思想的力量》(The Power of Their Ideas)令我理解了，公立學(xué)校不僅僅是重要的社會平衡器，更是振興民主的推動力。她寫道，民主需要每個公民的平等參與。這意味著，如果我們的公立學(xué)校不能讓學(xué)生做好充分參與公共生活的準(zhǔn)備，他們也無法服務(wù)好我們的國家。

這段話時常令我深思。它著實(shí)令我意識到這份工作是何等重要。

如果在二十年前被問起，我們會說全球健康是基金會做的最冒險的工作，而美國教育是我們最可靠的選擇。實(shí)際上，這二者的結(jié)果恰恰相反。

在全球健康方面，有許多證據(jù)表明世界走上了正軌，比如兒童死亡率的大幅降低。反觀美國教育，目前尚未達(dá)到我們的最低期望?，F(xiàn)狀對美國學(xué)生來說依然不樂觀。

試想一下：美國小學(xué)平均每個班有21名學(xué)生。目前他們中能有18名從高中學(xué)業(yè)，取得畢業(yè)證書或同等學(xué)歷證明(和2000年相比，已有顯著的進(jìn)步)，但在這18名畢業(yè)生中，只有13名會在高中畢業(yè)一年內(nèi)接受高等教育。未來6年中，只有7位會順利結(jié)束四年的大學(xué)學(xué)習(xí)，獲得學(xué)位。

當(dāng)你把種族因素加進(jìn)來后，情況就更糟了。如果這個班的所有學(xué)生都是拉丁裔，那么6年中只有6名學(xué)生會完成4年大學(xué)教育。如果都是非洲裔學(xué)生的話，這個數(shù)字只有4。

進(jìn)步比我們希望的更難，但這不代表我們可以因此放棄。恰恰相反，我們相信，如果我們沒有拼盡全力幫助學(xué)生們發(fā)揮最大潛能，那么面臨的風(fēng)險將會更大。

我們當(dāng)然知道，很多人質(zhì)疑億萬富翁慈善家是否適合引領(lǐng)教育革新或參與教育政策的制定。坦白說，我們也有同樣的質(zhì)疑。然而比爾和我一直清楚，我們不是要自己產(chǎn)生想法，而是支持那些在教育領(lǐng)域工作多年的人們進(jìn)行創(chuàng)新，他們包括教師、管理人員、研究人員以及社區(qū)領(lǐng)袖。

但棘手的是，即便同樣是在教育領(lǐng)域工作的人，也很難對哪些方法行之有效、哪些無效，得出一致的結(jié)論。

在全球健康領(lǐng)域，我們知道只要孩子打了麻疹疫苗，他們就會對麻疹免疫，這就意味著更高的生存率。但目前對于教育的因果關(guān)系尚無共識。特許學(xué)校是好是壞?在校時間應(yīng)該縮短還是延長?哪個關(guān)于分?jǐn)?shù)的教案更好?教育工作者們也無法給出確鑿的答案，從而明確哪一種是最佳實(shí)踐。

同樣難以證明的是，任何一個單一舉措能改變一切。一個孩子上到高中至少需要13年，這其中有數(shù)百位老師、教育管理人員以及當(dāng)?shù)?、州和?lián)邦的政策制定者的參與。這是一個緩慢累積的過程，如果要最終改變結(jié)果，需要在中間的不同階段進(jìn)行干預(yù)。

即便如此，我們也確實(shí)看到了進(jìn)步的跡象。例如我們幫助對課程進(jìn)行改進(jìn)，對于防止輟學(xué)有了一些心得，并且更加深刻地理解什么能造就一位偉大的老師、又是什么能讓一個優(yōu)秀的老師變得更好。(比爾之后會闡述更多值得樂觀的原因。)

我們也為“蓋茨千年學(xué)者計(jì)劃”(Gates Millennium Scholars Program)感到驕傲，它先后為兩萬名有色人種學(xué)生提供了大學(xué)全額獎學(xué)金。我們曾有機(jī)會和其中一些獎學(xué)金獲得者會面，這些場合總是令人感動，其中一位叫凱拉·凱利(Kaira Kelly)的同學(xué)跟我說，在接受蓋茨千年獎學(xué)金之前，她“從未夢想過能上大學(xué)”。我見到她時，她正在攻讀教育學(xué)碩士學(xué)位，躊躇滿志地計(jì)劃著未來通過工作來回報我們對她的投資。

盡管蓋茨千年獎學(xué)金為這兩萬名學(xué)生的生活帶來了巨大改變，但在獎學(xué)金啟動后的十六年中，有數(shù)以千萬計(jì)的學(xué)生從公立學(xué)校畢業(yè)。這意味著我們只接觸到了其中很小的一部分。我們的目標(biāo)是為所有美國學(xué)生帶來巨大的改變，于是我們將大部分工作從獎學(xué)金轉(zhuǎn)移到了那些可以影響到更多學(xué)生的地方。

看著像凱拉·凱利這樣的年輕女性得以發(fā)掘自己的潛力，是一種無與倫比的感受。這也進(jìn)一步鞏固了我們對于支持公立學(xué)校系統(tǒng)的承諾，保證每一位學(xué)生擁有相同的機(jī)會。

比爾：我們應(yīng)該如何向?qū)W生提供學(xué)習(xí)和自身發(fā)展所需的工具呢?我們在開展教育工作初期就發(fā)現(xiàn)，若要學(xué)生真正掌握每一年所學(xué)的知識，需要清晰且一致的標(biāo)準(zhǔn)。

我們對一套名為“共同核心(Common Core)”的課程標(biāo)準(zhǔn)體系下了大賭注。在這套課程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的兩年內(nèi)，各個州都紛紛予以采納。但我們很快就發(fā)現(xiàn)，僅僅采納標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，這點(diǎn)其實(shí)我們早該預(yù)料到。我們原本以為在各州施行新標(biāo)準(zhǔn)后，市場會作出反應(yīng)，開發(fā)與新標(biāo)準(zhǔn)相一致的教輔材料。但現(xiàn)實(shí)是這一情況并未發(fā)生，于是我們開始尋找激勵市場的方法。

一些老師告訴我們，他們無從得知哪些教材是符合新標(biāo)準(zhǔn)的，于是我們的基金會支持了一家名為EdReports的非營利組織，為教輔材料編撰所謂的《消費(fèi)者報告》?，F(xiàn)在，每位教師都可以去上面查看某本教科書的質(zhì)量如何，以及是否符合新標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校也會依據(jù)這些評價，來采購更適合學(xué)生的教材。相應(yīng)地，教材出版商也開始出版更多、更好的教材。

除了教科書，我們還需要其它方法來幫助教師和學(xué)生。例如，很多老師無法獲取相應(yīng)的資源來達(dá)到對他們的新預(yù)期。于是我們找各種機(jī)會為他們提供培訓(xùn)，幫助他們調(diào)整原有的教學(xué)方法。

經(jīng)過二十年的努力，我們在教育領(lǐng)域?qū)W到的經(jīng)驗(yàn)就是，想要大規(guī)模推廣這些解決方案十分困難。我們在教育上的早期工作有很多已經(jīng)觸及天花板。一旦這些項(xiàng)目觸及十萬量級的學(xué)生后，我們便無法繼續(xù)取得預(yù)期的效果了。

我們清楚地認(rèn)識到，擴(kuò)大教育項(xiàng)目的影響力不是將同樣的手段復(fù)制到每一個人身上，而是需要根據(jù)師生的具體訴求進(jìn)行量身定制。

我們已經(jīng)將基礎(chǔ)教育的工作重心轉(zhuǎn)移到，支持由一些學(xué)校網(wǎng)絡(luò)針對本地情況開發(fā)的特定解決方案上。我們希望這些“學(xué)校改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”(Networks for School Improvement)可以幫助更多的非洲裔、拉丁裔和低收入家庭學(xué)生順利從高中畢業(yè)，并繼續(xù)接受大學(xué)教育。

到目前為止，我們已向30個學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資助2.4億美元，它們中很多(并非全部)都是按地域劃分的。每一個網(wǎng)絡(luò)內(nèi)包含8到20所學(xué)校，專門針對它們自己選擇的目標(biāo)，例如幫助落后的新生跟上進(jìn)度，得以順利畢業(yè)。

高中的第一年至關(guān)重要。一名掛科不超過一次的新生，其順利畢業(yè)的概率是多次掛科的學(xué)生的四倍。以這種方式判斷學(xué)生能否順利畢業(yè)，比用種族、財(cái)富甚至考試分?jǐn)?shù)更加具備預(yù)測性。

2018年，我參觀了芝加哥的北格蘭德中學(xué)。這所學(xué)校的學(xué)生通常來自充滿暴力、饑餓和其他問題的社區(qū)。這所學(xué)校曾被評為芝加哥最差的學(xué)校之一。

后來北格蘭德中學(xué)加入了“學(xué)校改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，并從網(wǎng)絡(luò)內(nèi)其它學(xué)校獲取數(shù)據(jù)與經(jīng)驗(yàn)，改變了針對九年級學(xué)生的教學(xué)方式。

如果你是九年級新生，在你入學(xué)的第一天，就有一名老師幫你培養(yǎng)組織能力，制定大學(xué)計(jì)劃，并教你如何使用學(xué)校電腦寫作業(yè)。你每天都可以用校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查看分?jǐn)?shù)。每五周會有一名輔導(dǎo)老師和你坐下來聊聊，了解你最近的情況，告訴你該去哪些地方尋求幫助。

這個方法奏效了。到2018年，95%的北格蘭德新生都處在順利畢業(yè)的“正軌”上，而該校也被評為市內(nèi)最好的學(xué)校之一。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的很多學(xué)校都在實(shí)行類似的規(guī)劃，并取得了相似的進(jìn)展。

我們希望創(chuàng)造學(xué)校之間相互溝通學(xué)習(xí)的機(jī)會，而非尋找一刀切的解決方案。適用于北格蘭德高中的方法并不適用于所有學(xué)校。其他網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的其他學(xué)校也要分享他們的成功經(jīng)驗(yàn)，這非常重要。

梅琳達(dá)：過去二十年里，我們不斷加強(qiáng)繼續(xù)推動全球健康和公共教育的承諾，同時我們也對另外兩個問題產(chǎn)生了強(qiáng)烈的緊迫感。于比爾，是氣候變化。于我，是性別平等。

放眼未來二十年，我們也將在這兩個議題上放手一搏。

氣候危機(jī)

比爾：成立基金會以后，梅琳達(dá)和我開始定期前往低收入國家，和那里的人們見面，直接了解我們正在參與的議題。我們?nèi)ミ^莫桑比克的一些偏僻村落，比如曼希薩，以了解瘧疾的情況。我們也去過尼日利亞的拉各斯等城市，和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人就艾滋病危機(jī)進(jìn)行交流。

雖然我們每次去都是為了了解健康情況，但我的注意力并不總是僅僅在疾病上。我在多次的訪問中都注意到一個問題：當(dāng)?shù)卮嬖趪?yán)重的電力短缺。每當(dāng)太陽落山后，整個村莊都會陷入黑暗。我記得在拉各斯沒有路燈的街道上，人們在舊油桶里點(diǎn)起火，在旁邊圍成一團(tuán)。當(dāng)時我就想，我們應(yīng)該做點(diǎn)什么。

那一刻我并沒有意識到，這會成為我開始?xì)夂蜃兓ぷ鞯拈_端。

我們觀察到的這一現(xiàn)象就是所謂的“能源貧困”，是全世界8.6億人口面臨的實(shí)際問題?，F(xiàn)代社會建立于電力系統(tǒng)之上。沒有電，你就會陷入黑暗。于是我開始和專家們討論這個問題以及我們能做的事。

兩個事實(shí)迅速浮出水面。首先，如果每個人都能獲得穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)，那么世界將會變得更加富裕、健康、公平。其次，我們需要找到一種方法，在不加劇氣候變化的前提下實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

那是將近十四年前的事了。從那時起，我花了大量的時間和資源來探索降低溫室氣體排放和幫助人們適應(yīng)氣候變化的新思路。

沃倫 巴菲特在多年前鼓勵梅琳達(dá)和我放手一搏時，他指的是基金會當(dāng)時所關(guān)注的領(lǐng)域，并非氣候變化。但是他的建議在這里同樣適用。如果不下大的賭注，世界就不可能解決氣候變化這樣的難題。

為了應(yīng)對氣候變化，全世界需要進(jìn)行前所未有的通力合作，每個經(jīng)濟(jì)部門都要進(jìn)行空前規(guī)模的創(chuàng)新，太陽能和風(fēng)能等清潔能源需要得到廣泛推廣，我們也需要齊心協(xié)力地幫助受全球變暖影響最嚴(yán)重的人們。只有在我們決定了要做什么，以及怎么做之后，這一切才能發(fā)生。

換句話說，我們需要一個行動計(jì)劃。

好消息是，我們已經(jīng)躊躇滿志、目標(biāo)明確。一系列圍繞氣候問題的大膽行動就是最好的證明，其中包括去年秋天的氣候罷工運(yùn)動。至于目標(biāo)，我們需要感謝《巴黎協(xié)定》，感謝所有大膽承諾到2050年實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放的國家、城市和地區(qū)。

那么，為了實(shí)現(xiàn)零排放，應(yīng)該做出怎樣的計(jì)劃呢?答案和我們要解決的問題一樣復(fù)雜。但簡單來說就是兩件事：減緩和適應(yīng)。

減緩指的是降低溫室氣體排放。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既需要進(jìn)一步推廣現(xiàn)有的解決方案，也需要大量的創(chuàng)新，來創(chuàng)造并推廣我們亟需的前沿技術(shù)。

當(dāng)人們談?wù)摻鉀Q氣候變化問題時，通常會把關(guān)注點(diǎn)放在減排上——這當(dāng)然是件好事!每個經(jīng)濟(jì)部門都需要零排放的替代方案，然而很多行業(yè)并不具備。目前，減緩氣候變化是我們需要應(yīng)對的最大挑戰(zhàn)。看到有這么多的資源投入到實(shí)現(xiàn)零排放上，真是一件值得高興的事(我也希望在這個領(lǐng)域的創(chuàng)新有助于為更多人提供電力)。

但減緩氣候變化并不是解決問題的全部，我們還需要適應(yīng)氣候變化。

世界各地的人們都受到了氣候變暖的影響。未來，這些影響只會越來越嚴(yán)重。具有諷刺意味的是，全球最貧困的人口對氣候變化的“貢獻(xiàn)”最小，但受到的傷害卻最大。

受打擊最嚴(yán)重的是那些在溫飽線上掙扎的農(nóng)民，他們依靠種植糧食來養(yǎng)家糊口，本來就在生存邊緣掙扎。他們沒有足夠的資源來抵擋更多的旱災(zāi)、洪災(zāi)、牲畜瘟疫，或摧毀莊稼的新蟲害。若全球氣溫上升4攝氏度，撒哈拉以南非洲大部分地區(qū)的作物耕作期會至少縮短20%，這還只是平均值。在嚴(yán)重干旱的地區(qū)，適合耕作的時間會變得更短。

結(jié)果就是糧食進(jìn)一步減少，對那些自給自足的農(nóng)民和其他依靠售糧為生的人皆是如此。更多的孩子將遭受營養(yǎng)不良的折磨，貧富差距的鴻溝將會進(jìn)一步加深。

全球氣候適應(yīng)委員會(我是這個機(jī)構(gòu)的聯(lián)席主席)最近發(fā)布了一份報告，總結(jié)了政府在未來幾十年內(nèi)可以采取的支持農(nóng)民的措施。我也希望蓋茨基金會在農(nóng)業(yè)方面的工作能發(fā)揮關(guān)鍵作用，幫助農(nóng)民抵御氣候變化。十年前，我們開始資助關(guān)于耐旱澇農(nóng)作物品種的研究，例如玉米和水稻。這些新品種已經(jīng)在幫助非洲和印度部分地區(qū)的農(nóng)民收獲更多糧食。未來還會出現(xiàn)越來越多適應(yīng)不同地區(qū)氣候的作物品種。

但即使我們能夠提高糧食產(chǎn)量，氣候變化也會令很多人更難獲得所需的營養(yǎng)，從而導(dǎo)致他們更容易受到疾病的侵?jǐn)_。

要幫助貧困國家的人們適應(yīng)氣候變化，最好的辦法是確保他們足夠健康，能在氣候變化中生存下來。我們要降低營養(yǎng)不良兒童的數(shù)量，同時提高營養(yǎng)不良人群的生存幾率。這意味著要確保人們不僅可以獲得所需的營養(yǎng)，還能獲得疫苗、藥物、診斷等證實(shí)有效的干預(yù)措施。

像Gavi和全球基金這樣的組織能提升最脆弱地區(qū)的健康水平，從而發(fā)揮關(guān)鍵的作用。如果我們想要預(yù)防氣候?yàn)?zāi)難，僅僅針對氣候的干預(yù)措施和解決方案是不夠的。我們還需要考慮氣候變化帶來的間接影響，譬如全球變暖將如何影響全球健康。

氣候變化是全球面臨的最艱難的挑戰(zhàn)之一。但我相信，如果我們現(xiàn)在就采取措施減少碳排放、尋找適應(yīng)全球變暖的方案，氣候?yàn)?zāi)難是可以避免的。

性別平等

梅琳達(dá)：除了基金會成立二十周年，我最近也常常在想今年的另一個里程碑：北京世界婦女大會二十五周年。(如果你不記得這個會議的名字，你也許聽說過希拉里·克林頓在會上發(fā)表的著名宣言：“人權(quán)即是婦女的權(quán)利，婦女的權(quán)利即是人權(quán)。”)

我記得當(dāng)時讀到有關(guān)大會的報道時，感覺世界已經(jīng)為爭取女性權(quán)益打下了重要的基礎(chǔ)。但我花了很多年的時間才明白如何將性別平等融入我自己的工作中。

比爾和我創(chuàng)辦基金會以后，我開始拜訪世界上一些最貧困地區(qū)的女性。我在自己的書《提升的時刻》(暫譯名，The Moment of Lift)中有很多相關(guān)描述，因?yàn)閷ξ襾碚f，這些行程改變了一切。

我曾遇到一位女士，她要我把她剛出生的孩子帶回家，因?yàn)樗龑?shí)在無法負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)孩子的費(fèi)用。我在泰國見過的性工作者讓我明白，如果我出生在她們的環(huán)境里，也會和她們一樣，為了養(yǎng)家糊口什么都愿意做。我在埃塞俄比亞見過的一名社區(qū)健康志愿者告訴我，有一次她為了躲避丈夫的家庭暴力，在一個地洞里過了一整夜，在她十歲那年。

她們中的每一個人都代表了數(shù)百萬有類似遭遇的女性。更讓人難以接受的是，除非我們采取行動，否則這些故事將會不斷重演。如果說世界從過去這25年中學(xué)到了什么，那就是這些問題不會憑空消失。

數(shù)據(jù)明確地顯示：不管你出生在這個世界的哪個角落，只要你是女孩，你的人生將更加艱難。

在發(fā)展中國家，男孩和女孩的生活從青春期就開始急劇分化。在撒哈拉以南非洲地區(qū)，女孩平均受教育年限比男孩少兩年。在發(fā)展中國家，五分之一的女孩會在18歲之前結(jié)婚，即便在家庭內(nèi)部也無法享有平等的權(quán)力。

相對而言，在高收入國家，性別不平等在職場上表現(xiàn)最為明顯。盡管美國女性獲得本科和研究生學(xué)位的比例高于男性，但她們往往集中于某些特定的專業(yè)，因此獲得的工作薪酬也相對較低。男性成為高管的可能性比同齡女性高出70%。有色人種女性的情況只會更糟，她們受到了性別歧視和種族歧視的雙重排斥。

女性追求平等的進(jìn)展如此緩慢，原因并不神秘。顯而易見的是，盡管活動家、倡導(dǎo)者和女權(quán)運(yùn)動已經(jīng)做出了種種勇敢的嘗試，但世界并沒有將性別平等做為一個優(yōu)先事項(xiàng)來對待。各國領(lǐng)導(dǎo)人并沒有為推動真正的變革而在政治和財(cái)政上做出必要的承諾。

我希望，當(dāng)全世界在今年將舉辦的平等的一代論壇(Generation Equality Forum)上相聚，紀(jì)念北京世界婦女大會25周年時，也能夠?yàn)樾詣e平等議題激發(fā)出空前的能量和關(guān)注。但這一次，我們需要確保這些能量與關(guān)注轉(zhuǎn)化為切實(shí)的行動。

如果我們再次錯失機(jī)會，任由聚光燈再次熄滅，我們可能會助長一種危險的言論，即性別不平等是無法避免的。我們需要響亮而清晰地告訴世界，這些問題看起來無法解決是因?yàn)槲覀儚奈赐度氡匾呐θソ鉀Q它們。

要想讓這次不同于以往，我們需要大膽嘗試新方法，同時撬動三個杠桿來消除不平等。

首先，幫助女性在政府、科技、金融和健康等關(guān)鍵部門快速獲得晉升。當(dāng)更多的女性在關(guān)鍵位置上獲得決策權(quán)時，就會產(chǎn)生更多惠及所有人的決策。

但我們不能止步于自上而下的變革，或只關(guān)注某些領(lǐng)域的女性，我們還需要消除所有背景的女性在日常生活中遇到的障礙。例如，全球女性的勞動力參與率比男性低27個百分點(diǎn);或者，我們的經(jīng)濟(jì)建立在大量女性無償勞動的基礎(chǔ)上;再或，全世界有三分之一的女性是性別暴力的受害者，這是世界上最常見的侵犯人權(quán)行為之一。這些障礙中的任何一個都會使女性更難實(shí)現(xiàn)自己的夢想，將自己的才能與想法貢獻(xiàn)給社區(qū)。

最后，由于性別不平等觸及社會方方面面的問題，任何應(yīng)對措施都需要有廣泛的基礎(chǔ)。我們需要審慎地激勵廣大合作伙伴，共同改變社會的常態(tài)與期待。我們不僅需要激勵那些已經(jīng)主導(dǎo)相關(guān)討論的社會活動人士和倡導(dǎo)者，還需要激勵消費(fèi)者、投資人、宗教領(lǐng)袖、藝人、父親和丈夫。

我承認(rèn)，當(dāng)我第一次公開談?wù)撔詣e平等的時候，我覺得這是一種冒險。我深知蓋茨基金會在性別議題上參與較晚。我擔(dān)心自己的意見會與專家相左，也擔(dān)心自己是否是這個議題合適的發(fā)言人。但現(xiàn)在我知道，真正的進(jìn)步需要我們每個人都站出來發(fā)聲。

我最早公開發(fā)聲的議題是自主計(jì)劃生育。發(fā)展中國家中有超過2億女性不想懷孕，但卻沒有現(xiàn)代的避孕用品可用。當(dāng)女性可以自行決定懷孕時間和生育間隔時，她們就更有可能完成學(xué)業(yè)、獲得收入，并為孩子的健康成長提供所需的一切。

除了參與自主計(jì)劃生育的工作之外，我還帶領(lǐng)基金會制定了優(yōu)先考慮性別平等的戰(zhàn)略。在過去的幾年中，我們已經(jīng)投入資金來縮小數(shù)據(jù)缺口、加強(qiáng)倡導(dǎo)，并支持在經(jīng)濟(jì)上賦權(quán)女性。

為了提高美國女性的權(quán)力與影響力，我成立了一家名為Pivotal Ventures的公司。去年十月，我宣布Pivotal Ventures將在未來十年中投入十億美元，加速美國的性別平等進(jìn)程。我希望這項(xiàng)投資能夠聲援在這些議題上已經(jīng)付出多年努力的專家和倡導(dǎo)者，也能激勵更多美國和全世界的慈善家做出重要的承諾。

在北京世界婦女大會25周年來臨之際，是時候讓政府領(lǐng)袖、企業(yè)高管、慈善家和各行各業(yè)的每個人付諸行動，共同實(shí)現(xiàn)讓世界更加平等的愿望。

我想說的很簡單：平等，時不可待。

結(jié)語

比爾的母親曾在我們的婚禮上說過這樣一番話：“資源越多，責(zé)任越大。如何看待這些伴隨非凡資源而來的巨大責(zé)任，將決定你們的一生。”這些話我們一直牢記于心，并在過去20年里一直努力通過我們的基金會去履行這些責(zé)任。

剛剛開始慈善工作時，我們對于創(chuàng)新推動進(jìn)步的力量感到樂觀，并對我們即將踏上的冒險之旅感到興奮——我們希望通過承擔(dān)風(fēng)險來釋放創(chuàng)新的潛力。

二十年后，我們依然樂觀，也依然選擇放手一搏。但現(xiàn)在我們更加深刻地理解到，公平公正地分享創(chuàng)新帶來的成果有多么重要。如果只有某些地方的某些人因?yàn)閯?chuàng)新而獲益，那么其他人將會因此而更加落后。

作為慈善家，我們不僅要承擔(dān)支持創(chuàng)新的風(fēng)險，也要和合作伙伴一道，共同面對分配創(chuàng)新成果這一巨大的挑戰(zhàn)。我們相信，進(jìn)步應(yīng)該惠及每一個角落的每一個人。

這就是我們在過去二十年中開展這些工作的原因，這也激勵著我們未來繼續(xù)前行。

致謝

我們將這封年信獻(xiàn)給所有為基金會的工作做出貢獻(xiàn)的人們。

首先我們要感謝基金會的同事們，以及在過去20年中為基金會辛勤工作的數(shù)千名員工們。你們是世界一流的倡導(dǎo)者和專家，你們和全球各地的伙伴們建立了緊密的合作，基金會的成功與這些努力密不可分。我們知道，你們中的很多人先于我們很久就開始這些工作了。我們也相信，很多人會在我們離開后仍然繼續(xù)踐行這份工作。能和你們一起工作、向你們學(xué)習(xí)，我們充滿感激。

我們也要感謝我們的合作伙伴——那些走在進(jìn)步前沿的政府、機(jī)構(gòu)和個人。我們從你們的洞見與專業(yè)知識中獲益良多。你們中許多人所表現(xiàn)出的勇氣一直鼓舞著我們，因?yàn)槟銈兠爸任覀兏蟮娘L(fēng)險，在為你們的國家和社區(qū)創(chuàng)造更美好的未來。

最后，還有一位特別的人不斷出現(xiàn)在我們對過去20年的回顧中，這個人就是老比爾·蓋茨。沒有您，基金會不會取得今天的成果，我們也不會成為現(xiàn)在的我們。依然沿用棒球術(shù)語來比喻的話，您是獨(dú)一無二的、無可超越的(a league of your own)。

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