眾所周知,電子商務(wù)通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中,在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式,買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付,以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營模式。當(dāng)然,目前有關(guān)電子商務(wù)的定義多種多樣,不一而足。但是,不管定義如何,其利用因特網(wǎng)的特征是不會(huì)改變的。
電子商務(wù)在我國雖然起步較晚,至今僅有10多年的歷史。然而,在中國短暫的電子商務(wù)進(jìn)程中,也的確培育了諸如阿里巴巴等知名的電子商務(wù)企業(yè)。然而,我國至今并未對電子商務(wù)進(jìn)行法制化規(guī)范管理,顯然是管理漏洞和短板。
據(jù)大河報(bào)2013年7月19日報(bào)道,E貿(mào)易試點(diǎn)、電子商務(wù)誠信交易試點(diǎn)……鄭州“試”的都是趕潮的網(wǎng)商范兒,管好一張網(wǎng),不僅給網(wǎng)購一族提供了樂土,也給電商落戶發(fā)展提供了熱土。7月18日記者從工商部門獲悉,河南省首批網(wǎng)商電子營業(yè)執(zhí)照將于本月23日發(fā)放,被消費(fèi)者請上“黑名單”可能面臨被工商“封殺”的危險(xiǎn)。由此可見,我國的電子商務(wù)經(jīng)營行為將步入法制化的管理軌道。只有這樣,才能依法有助于我國電子商務(wù)新型產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展;只有這樣,才能依法對違法經(jīng)營者實(shí)施有效監(jiān)管,并依法維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序;只有這樣,才能依法規(guī)范電子商務(wù)的市場準(zhǔn)入門檻,依法杜絕非法傳銷等非法和違法經(jīng)營行為,并建立相應(yīng)的市場準(zhǔn)入和退出制度;只有這樣,才能有效利用因特網(wǎng),實(shí)現(xiàn)更多人的社會(huì)就業(yè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
可以說,電子商務(wù)將是方興未艾的陽光新型產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵在于國家必須建立健全響應(yīng)的法律法規(guī),必須使市場準(zhǔn)入和退出都有據(jù)可查,對違法經(jīng)營者的處罰也要有法可依。
就目前來看,電子商務(wù)經(jīng)營市場魚龍混著,市場監(jiān)管缺位,管理十分混亂。筆者認(rèn)為,電子商務(wù)的市場經(jīng)營準(zhǔn)入門檻只能就高不就低,絕不能就低不就高。電子商務(wù)經(jīng)營者必須具備實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營行為的相應(yīng)前置條件。尤其是,電子商務(wù)經(jīng)營戶必須以實(shí)名制方式進(jìn)行注冊成冊登記,決不允許投機(jī)取巧,更不允許對外轉(zhuǎn)借和出租電子商務(wù)的營業(yè)執(zhí)照,以及其它前置條件的證明文件和許可證。只有通過嚴(yán)格管理,才能不斷提升網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的經(jīng)營水平。
我們可以毫不諱言地說,電子商務(wù)也具有國際競爭力,電子商務(wù)發(fā)展的速度和質(zhì)量與水平如何,直接關(guān)系到一個(gè)國家在全球電子商務(wù)中的核心競爭力,直接關(guān)系到一個(gè)國家商業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿蛧H競爭力。
為了依法規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立,并向社會(huì)公開有獎(jiǎng)舉報(bào)違法經(jīng)營的舉報(bào)和投訴方式,并依法保護(hù)舉報(bào)投訴人的個(gè)人隱私,不得向被舉報(bào)和被投訴人透露任何信息。為者要依法追究其法律責(zé)任。同時(shí),工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)執(zhí)法部門建立質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告公共信息共享平臺(tái),依法對電子商務(wù)所經(jīng)營的商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管檢驗(yàn)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,要依法?yán)懲假冒偽略商品流入電子商務(wù)系統(tǒng)覃海廣大消費(fèi)者的利益。
為了依法規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上辦公,對商假的商品廣告內(nèi)容進(jìn)行備案審查。凡篡改和肆意擴(kuò)大廣告內(nèi)容進(jìn)行虛假宣傳的,要將違法商家列入違法黑名單,并建立電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量星級評定制度。凡是被列入黑名單的電子商務(wù)上家,必須建立強(qiáng)制性退出電子商務(wù)市場,依法凈化市場經(jīng)濟(jì)秩序。
總之,只有通過依法加大執(zhí)法監(jiān)管力度,才能建立健康有序、具有中國特色的電子商務(wù)經(jīng)營法制化監(jiān)管體系,才能依法保護(hù)合法經(jīng)營行為,并依法嚴(yán)厲打擊和取締違法經(jīng)營行為。并通過依法嚴(yán)監(jiān)管,培育出能夠參與全球電子商務(wù)國際競爭的馳名企業(yè)。
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